擴大消費需求是我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本立足點和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。與上世紀末亞洲金融危機后提出擴大消費需求相比,當前擴大消費需求的內(nèi)涵更加豐富,,至少包括消費規(guī)模擴大,、消費質(zhì)量提高,、消費結(jié)構改善、消費理念轉(zhuǎn)變四個方面的內(nèi)容。
消費率不高、消費規(guī)模偏小,,是當前我國擴大消費需求面臨的首要問題。擴大消費需求,,第一層含義就是提高消費率,、擴大消費規(guī)模。提高消費率,、擴大消費規(guī)模,,應在提高消費能力和改善消費預期上下功夫。提高居民收入是提高消費能力的基礎和前提,。應促進就業(yè)以使更多居民有穩(wěn)定收入來源,,合理調(diào)整收入分配關系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,,提高勞動報酬在初次分配中的比重,。改善居民消費預期,關鍵在于從群眾最關心的醫(yī)療,、教育,、住房、養(yǎng)老等方面入手消除居民消費的后顧之憂,。應大力發(fā)展社會事業(yè),重點推進教育和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,,著力強化義務教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),;改革完善住房制度,,強化住房的居住功能和保障性質(zhì),淡化其投資功能,,推進保障性住房建設,;完善社會保障體系,針對重點人群,,擴大覆蓋范圍,,提高保障水平。
當前擴大消費需求,,還應著力提高消費質(zhì)量,,使居民愿意花錢消費。居民消費質(zhì)量主要是指消費品質(zhì)量和消費環(huán)境質(zhì)量,。提高消費品質(zhì)量,,首先應著眼于消費結(jié)構優(yōu)化升級的階段性特征,規(guī)范和提高產(chǎn)品質(zhì)量國家標準,、行業(yè)標準和企業(yè)標準,。其次應著力提高消費品檔次。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,,提高工業(yè)消費品技術含量,、品牌形象,創(chuàng)作文化精品力作,。再次應提高服務質(zhì)量,。制造企業(yè)應增強服務意識,完善服務保障體系,;服務部門和行業(yè)應引入競爭機制,,創(chuàng)新服務理念,,健全服務體系,。提高消費環(huán)境質(zhì)量應從消費“硬件”、“軟件”和安全保障三方面入手,。在消費“硬件”方面,,應按照城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的要求,加強城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村基礎設施建設以及流通網(wǎng)絡建設,。在消費“軟件”方面,,應整頓市場秩序,健全消費政策,,發(fā)展消費信貸,,規(guī)范發(fā)展網(wǎng)上消費等消費新形態(tài),完善相關法律法規(guī),。在消費安全保障方面,,應建立消費品安全標準體系,,減少消費安全隱患。加強經(jīng)營主體的資格審查和經(jīng)營行為監(jiān)管,,嚴格市場準入,,嚴厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營。
消費結(jié)構不合理,,制約消費需求擴大和消費層次提升,。當前擴大消費需求,應把改善消費結(jié)構放在重要位置,。消費結(jié)構包括消費主體結(jié)構和消費客體結(jié)構,。改善消費客體結(jié)構須與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構相結(jié)合,。應改善物質(zhì)消費與非物質(zhì)消費,、生存型消費與發(fā)展型消費的比例關系,在提高衣食等物質(zhì)消費和生存型消費數(shù)量與質(zhì)量的同時,,提高非物質(zhì)消費和發(fā)展型消費占比,;加快交通通信、文化教育,、娛樂保健等行業(yè)發(fā)展,,既滿足人們物質(zhì)需求,又以消費陶冶情操,、滋潤心靈,。改善消費主體結(jié)構應著力提高農(nóng)村、中西部地區(qū)居民消費水平,,縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域消費差距,使經(jīng)濟發(fā)展成果更多體現(xiàn)在農(nóng)村和中西部地區(qū)居民消費水平提高上,。改善消費主體結(jié)構還應壓縮政府消費,,減少行政成本,著力降低“三公”支出,。同時實行結(jié)構性減稅,,調(diào)整財政支出重點,將財政資金向社會事業(yè)和民生領域傾斜,,提供更完善的公共服務,。
成熟健康的消費理念是現(xiàn)代文明社會的重要標志,是擴大消費需求的重要支撐,。轉(zhuǎn)變消費理念應提倡科學消費,、強化消費者責任。提倡科學消費是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,。應大力倡導文明健康科學消費,,倡導理性消費,、適度消費、綠色消費,。應運用法律法規(guī)和政策杠桿控制超出生態(tài)承受能力的享樂消費,抵制過度超前消費,、炫耀性消費,,促進人與社會、人與自然和諧相處,。樹立科學的消費理念既包括尊重消費者權益,,也包括重視消費者責任。應加強宣傳教育,,使消費者責任意識深入人心,,在全社會形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費模式,;重視實踐養(yǎng)成,,使消費者責任意識融入日常生活,成為人們?nèi)粘OM行為的自覺遵循,;注重制度建設,,建立產(chǎn)品的資源消耗與環(huán)境損害標識等制度,強化制度對人們消費取向和消費行為的引導與約束,。