30年來,，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史上空前的高增長。但高增長引起的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題逐漸顯現(xiàn)出來,。解決這些問題,，唯一的出路就是由投入型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)進(jìn)步型增長。
對(duì)于這一點(diǎn),，政府和全民早已達(dá)成共識(shí),，中央也一再強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。但為什么認(rèn)識(shí)沒有變?yōu)樾袆?dòng),？這就在于市場(chǎng)化改革的不徹底性,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)該是企業(yè)。資源配置應(yīng)該由企業(yè)來主導(dǎo),，技術(shù)進(jìn)步也應(yīng)該由企業(yè)來推動(dòng),。但政府仍在資源配置和技術(shù)進(jìn)步中起著決定性的主導(dǎo)作用，企業(yè)仍然是政府的附庸,。我們來看現(xiàn)在兩種企業(yè)類型,，國有企業(yè)與民營企業(yè)的狀況，找出企業(yè)無法推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的原因,。
國有企業(yè)并沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下國企的基本特征——政府對(duì)國企的“父愛主義”,。倚靠政府給予的壟斷地位，國企不用技術(shù)創(chuàng)新也可以獲得豐厚的利潤,。如果國企虧損了,，政府則給予慷慨的補(bǔ)貼。當(dāng)然,，這種“父愛”是有代價(jià)的,，那就是國企必須聽政府的話。這樣的國企既沒有創(chuàng)新的動(dòng)力,，又沒有創(chuàng)新的能力,。
民營企業(yè)已經(jīng)占了國民經(jīng)濟(jì)的大半壁江山。但民營企業(yè)絕大部分是中小甚至小微企業(yè),，規(guī)模小,、實(shí)力弱,，經(jīng)不起經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的沖擊。艱難地謀生存,，連發(fā)展也談不上,，哪有能力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新？民企缺乏創(chuàng)新能力固然有它們自身的原因,，如“小富則安”的心態(tài)等,。但政府干預(yù)太多，沒有為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境也是民企做不大,、做不強(qiáng)的重要原因之一,。盡管國務(wù)院發(fā)布了“三十六條”和“新三十六條”，但實(shí)際上仍難進(jìn)入國企控制的行業(yè),。盡管中央三令五申要解決中小企業(yè)的融資難,，但實(shí)際上融資難始終制約民企的發(fā)展。甚至它們搞點(diǎn)體制外融資,，也會(huì)以“非法融資罪”而受到毀滅性打擊,。
國企和民企都難以成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。究其根源仍在于政府不愿放棄自己的權(quán)力,，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求從根本上轉(zhuǎn)變職能,。“轉(zhuǎn)變政府職能”也是一個(gè)老生常談的問題,，為什么同樣知易而行難,？這就在于30年的改革中，中國形成一些特殊的利益集團(tuán),，他們從這種政府主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中獲得了巨大利益,。
我們的改革是漸進(jìn)式的。開始取得成績?nèi)菀�,，但越走向前越艱難,。而且，拖的時(shí)間越長,，付出的代價(jià)越大,。如果我們把1978年開始的改革稱為第一次轉(zhuǎn)型，那么,，現(xiàn)在就是第二次轉(zhuǎn)型,，或“再轉(zhuǎn)型”。第二次轉(zhuǎn)型比第一次要難得多,，但中國要前進(jìn),，要發(fā)展，不實(shí)現(xiàn)第二次轉(zhuǎn)型或再轉(zhuǎn)型就無其他出路,。維持現(xiàn)狀是倒退,，但歷史沒有退路,。