對(duì)于歐洲而言,,今年歐元很可能面臨生死存亡的考驗(yàn),。歐元區(qū)若要繼續(xù)存在,則需要提出一項(xiàng)可靠的方案,解決其長期存在的主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題,,而這反過來又需要解決外部失衡和財(cái)政失衡兩大問題,,這兩種宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問題正是這一危機(jī)的核心。
此次危機(jī)暴露出歐元區(qū)內(nèi)部成員國在經(jīng)濟(jì)競爭力方面存在很大差距,。從1996年到2010年,,德國單位勞動(dòng)力成本僅上升8%,法國上升13%,,而葡萄牙上升24%,,西班牙上升35%,意大利上升37%,,希臘上升則高達(dá)59%,。這一問題導(dǎo)致歐元區(qū)內(nèi)部國家貿(mào)易極度不平衡,而南歐和法國龐大財(cái)政赤字和公共債務(wù)龐大,,使這一問題更為復(fù)雜,,從原因上看很大部分要?dú)w咎于外國債權(quán)人。
難道必須要?dú)W元區(qū)解體才能解決這些貿(mào)易不平衡問題嗎,?假如葡萄牙退出歐元區(qū),,重新引入埃斯庫多(葡萄牙貨幣單位),那么隨后而來的匯率貶值會(huì)使葡萄牙出口產(chǎn)品價(jià)格下跌,,進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格上漲,,刺激葡萄牙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來其急需的經(jīng)濟(jì)增長,。但是,,脫離歐元將是一件很棘手的事,因?yàn)樗鶐淼慕鹑陲L(fēng)暴將勝過任何通過貨幣貶值來增強(qiáng)競爭力中獲得的短期收益,。
有一種非常簡單的解決方案,,南歐經(jīng)濟(jì)困難國家不必放棄歐元,也不必貶低本國貨幣匯率,。這一方案包括提高增值稅,同時(shí)削減工資稅,。我們最近進(jìn)行的研究表明,,這樣的“財(cái)政貨幣”貶值,無論在國內(nèi)生產(chǎn)總值,、消費(fèi)還是就業(yè)和通脹方面,,對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響與貶低本國貨幣匯率產(chǎn)生的影響相當(dāng)。
貨幣貶值能行得通,,因?yàn)檫@樣會(huì)使進(jìn)口產(chǎn)品更加昂貴,,出口產(chǎn)品更加便宜,而提高增值稅,,削減工資稅也能發(fā)揮這樣的作用,。提高增值稅會(huì)提高進(jìn)口貨物的價(jià)格,,外國企業(yè)面臨更高的關(guān)稅。為確保國內(nèi)企業(yè)不會(huì)提高價(jià)格,,在增加增值稅的同時(shí),,必須削減工資稅。
此外,,由于出口產(chǎn)品免征增值稅,,國內(nèi)出口產(chǎn)品價(jià)格也將下降。這樣一來,,即使不脫離歐元區(qū),,不進(jìn)行匯率貶值,也能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力,,收到同樣的預(yù)期效果,。
這項(xiàng)政策在財(cái)政方面也會(huì)有所幫助。匯率貶值確實(shí)能夠增強(qiáng)競爭力,。增強(qiáng)競爭力對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生積極影響,,通過提高稅收,可以改善財(cái)政狀況,。此外,,“財(cái)政貨幣”貶值的一項(xiàng)重要優(yōu)勢體現(xiàn)在,其產(chǎn)生的額外收入與國家的貿(mào)易赤字比例相當(dāng),。對(duì)于正遭受因競爭力不強(qiáng)而因此產(chǎn)生貿(mào)易赤字的國家而言,,此舉通常意味著能獲得更多的收入,在短期內(nèi)尤為如此,。
財(cái)政貨幣貶值和匯率貶值一樣,,在這一過程中既會(huì)有贏家也會(huì)有輸家。兩者都起著財(cái)富杠桿的作用,。通脹意味著債券持有人會(huì)遭受實(shí)際損失,,這一損失與他們的財(cái)富多少及貶值的幅度相稱。如果不調(diào)整資本稅,,國內(nèi)股票持有人也會(huì)蒙受類似的損失,。
相比而言,許多資金轉(zhuǎn)移,,如失業(yè)福利,、衛(wèi)生福利、公共養(yǎng)老金等,,都與通貨膨脹掛鉤,,從而維持了其實(shí)際價(jià)值。最低工資也是如此。這些資金分配產(chǎn)生的影響在匯率貶值方面發(fā)揮了重要的政治作用,,這些影響大部分也在財(cái)政貨幣貶值中得到體現(xiàn),。
“財(cái)政貨幣”貶值的做法已經(jīng)得到了一些人士的擁護(hù)。事實(shí)上,,法國總統(tǒng)尼古拉·薩科齊政府就剛剛宣布了一項(xiàng)財(cái)政貨幣貶值計(jì)劃,。
若有些人擔(dān)心財(cái)政貨幣貶值將會(huì)與歐元規(guī)則相互沖突,則可以援引德國作為例證,。德國政府2007年實(shí)施了一項(xiàng)類似的計(jì)劃(沒有公開說明),,將增值稅從16%提高到19%,將雇主對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)率從6.5%削減至4.2%,。
總之,,除了推行匯率貶值以外,還存在其他解決南歐短期競爭力問題的簡單財(cái)政方案,�,?梢钥隙ǖ氖牵尚械摹柏�(cái)政貨幣”貶值方案必須將規(guī)�,?刂圃谝欢ㄏ薅葍�(nèi),。但是,伴隨著債務(wù)重組,、寬松的貨幣政策,、歐洲央行的資金流動(dòng)性支持及非常必要的結(jié)構(gòu)性改革,這些可行的財(cái)政貨幣貶值方案,,可以在歐元區(qū)不解體并且不會(huì)導(dǎo)致緊縮引起的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退的前提下,,幫助那些經(jīng)濟(jì)困難的國家踏上正軌。
作者簡介:艾瑪紐勒·法黑與吉塔·高彬納思系哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,,奧列格·胡克系普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)和國際事務(wù)學(xué)教授