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溫家寶總理在3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出,，我國要加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求,，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,。同時還提出我國要努力提高對外開放的質(zhì)量和水平，形成開放型經(jīng)濟新格局,。
我認為未來我國需要在促進進口等方面制定實施新的戰(zhàn)略政策措施,。要充分利用進口促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)需擴大計劃。
近年來,，我國雖然在外貿(mào)進出口方面迅速發(fā)展,，但進口政策還是未能有效服務(wù)于擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,。2010年我國人均GDP為4682美元，已進入消費結(jié)構(gòu)升級加速期,，進口消費對經(jīng)濟增長的拉動作用將進一步凸顯,。而我國部分消費品的現(xiàn)有關(guān)稅仍有進一步調(diào)降空間。第一,，目前我國紡織服裝出口已占世界30%以上,，卻仍保有較高進口關(guān)稅。如服裝為16%,，皮革,、鞋類為13.2%，不僅高于我國9.6%的關(guān)稅總水平,，也高于歐美等國同類產(chǎn)品的關(guān)稅水平,。第二，奢侈品等高檔消費品進口稅率過高,，使得國內(nèi)價格遠遠高于境外價格,。2009年我國居民境外奢侈品消費達120億美元，境內(nèi)為94億美元,。
因此，中國要善于利用進口,，積極實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,。要擴大重點產(chǎn)品進口，使進口更好服務(wù)于國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展需要,。
一是要擴大有利于改善民生的產(chǎn)品進口,。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、用于促進消費和改善民生的日用品,、與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品的進口,，這有利于我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化水平和糧食增產(chǎn)、促進國內(nèi)消費,、改善居民生活質(zhì)量,。
二是要擴大有利于促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品進口。加強與發(fā)達國家高新技術(shù)戰(zhàn)略合作機制,，加大政府間高技術(shù)領(lǐng)域磋商力度,，擴大高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易。加快制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進出口產(chǎn)品目錄,，對促進國內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品（尤其是關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備）實施大幅度關(guān)稅減讓,，并在通關(guān)、檢驗檢疫等方面給予政策優(yōu)惠與支持,。
三是擴大資源性產(chǎn)品進口,。要對所有資源性產(chǎn)品堅定地實施進口零關(guān)稅政策,，并盡可能實施進口補貼政策，這不僅是適應(yīng)國內(nèi)需求不斷擴大的需要,，是推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的需要,，更是防止若干年后優(yōu)勢資源枯竭和進行戰(zhàn)略儲備的需要。
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