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2012年保障房投資對(duì)沖力度有多大
2012-03-01   作者:巴曙松  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
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  巴曙松

  從某種程度上講,2012年房地產(chǎn)走勢(shì)影響到許多宏觀指標(biāo),。從最新數(shù)據(jù)看,2011年12月房地產(chǎn)投資增速27.9%,尚在高位。盡管2012年房地產(chǎn)投資趨于回落是一個(gè)共識(shí),,但回落到什么程度,帶來(lái)多大沖擊卻分歧巨大,,分歧的關(guān)鍵點(diǎn)在房地產(chǎn)回落程度,,既有可能是一個(gè)事關(guān)調(diào)控之下的周期性調(diào)整,也有可能是更長(zhǎng)期的趨勢(shì)調(diào)整,。
  海外有投資機(jī)構(gòu)曾發(fā)表報(bào)告稱(chēng)中國(guó)房地產(chǎn)在當(dāng)前條件下似乎成為全球最重要的產(chǎn)業(yè)之一,,放到2012年的環(huán)境中,似乎并不為過(guò),。從大的角度來(lái)看,,2012年房地產(chǎn)回落程度將主要取決于三個(gè)方面:其一是房地產(chǎn)投資下滑的程度;其二是保障房投資的對(duì)沖力度,;其三是房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)釋放范圍和程度,。
  從目前可以觀察和追蹤的線索來(lái)看,房地產(chǎn)投資下滑風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在釋放,,考慮保障房這個(gè)外生變量之后,,2011年和2012年的房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)使用需要特別注意,數(shù)據(jù)與事實(shí)之間偏離趨勢(shì)不可忽略,,從這個(gè)角度看,,2012年中國(guó)房地產(chǎn)投資下滑可能比想象要低。新開(kāi)工和在建面積增速與房地產(chǎn)銷(xiāo)量增速之間的偏離趨勢(shì),,顯示房地產(chǎn)新開(kāi)工數(shù)據(jù)可能有所高估,;房地產(chǎn)新開(kāi)工和在建面積與鋼材、水泥使用量同比增速之間的偏離趨勢(shì),,進(jìn)一步驗(yàn)證了部分新開(kāi)工和在建項(xiàng)目并未完全形成真實(shí)投資,,也未顯著形成對(duì)相關(guān)行業(yè)的顯著拉動(dòng)�,?傮w來(lái)看,,如果扣除這個(gè)高估,房地產(chǎn)投資已在事實(shí)上開(kāi)始下滑,,因此,,2012年雖然會(huì)下滑,但下滑幅度可能要比一般預(yù)測(cè)低一些。

  2012年保障房在建規(guī)模測(cè)算

  保障房投資規(guī)模取決于在建項(xiàng)目的套數(shù)或面積,,理論上,,如果能夠測(cè)算出在建規(guī)模,即可按照保障房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本和開(kāi)發(fā)節(jié)奏計(jì)算出每個(gè)季度形成的實(shí)際投資完成額,。
  目前,,在數(shù)據(jù)極為有限的情況下,對(duì)過(guò)去三年的保障房開(kāi)工,、竣工和在建情況進(jìn)行粗略估算,,并需要具體考察以下三點(diǎn)情況。
  第一,,2010年全國(guó)各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房已開(kāi)工590萬(wàn)套,,竣工33萬(wàn)套,基本建成370萬(wàn)套,。據(jù)此可以測(cè)算,,2010年開(kāi)工的保障房尚有560萬(wàn)套在2011年全部處于在建過(guò)程,考慮到2011年四個(gè)季度保障房累計(jì)新開(kāi)工數(shù)量分別為100萬(wàn)套,、566萬(wàn)套,、986萬(wàn)套、1033萬(wàn)套,,因此,,把2010年已開(kāi)工、2011年在建與2011年新開(kāi)工的規(guī)模疊加在一起,,可以測(cè)算2011年四個(gè)季度的保障房在建規(guī)模為:660萬(wàn)套,、1126萬(wàn)套、1546萬(wàn)套,、1593萬(wàn)套,。
  第二,保障房建設(shè)期雖然少于商品房,,但至少也要2—2.5年才能完成從項(xiàng)目規(guī)劃,、項(xiàng)目落地、新開(kāi)工,、施工,、基本建成、竣工(達(dá)到入住條件)的流程,。據(jù)此測(cè)算:1.2011年新開(kāi)工的保障房項(xiàng)目在2012年基本全部處于在建之中,;2.2010年開(kāi)工、基本建成的370萬(wàn)套理想情況下應(yīng)有部分在2011年竣工 (住建部年初提出的2011年竣工目標(biāo)為300萬(wàn)套,,但不作硬性考核),,假設(shè)竣工量為300萬(wàn)套,那么2010年開(kāi)工的590萬(wàn)套中仍有260(590-33-300)萬(wàn)套左右在2012年處于在建過(guò)程;3.2012年新開(kāi)工按照700萬(wàn)套測(cè)算,,由于責(zé)任狀簽訂時(shí)間較2011年顯著提前,,部分中西部省份“項(xiàng)目落地”工作有望在2012年初完成,3,、4月份保障房即可進(jìn)入開(kāi)工期,,較2011年9、10月份集中開(kāi)工期大幅提前,,據(jù)此估計(jì)2012年700萬(wàn)套保障房在二季度即可逐步實(shí)現(xiàn) “全開(kāi)工”,。綜合以上三類(lèi)情況,可以大致框算出2012年四個(gè)季度的在建規(guī)模分別為:1360萬(wàn)套,、1960萬(wàn)套,、1960、1960萬(wàn)套,。
  第三,區(qū)分投資需求與實(shí)際投資完成額差異,。2011年按照各類(lèi)保障房套均面積,、土地開(kāi)發(fā)成本、建筑成本等假設(shè),,1000萬(wàn)套保障房投資需求為1.3萬(wàn)億元左右,,但只有把它按照2.5年左右建設(shè)期折算后,才能形成當(dāng)年實(shí)際投資完成額,。事實(shí)上,,根據(jù)測(cè)算以及實(shí)地調(diào)研結(jié)果,2011年1.3萬(wàn)億元投資需求總量中,,樂(lè)觀而言,,只有約三分之一的部分形成了實(shí)際投資。因此,,在測(cè)算實(shí)際投資完成額時(shí),,需要將投資需求按照開(kāi)工期和建設(shè)期平滑至當(dāng)季和當(dāng)年。由于目前尚未公布2012年700萬(wàn)套保障房的具體分類(lèi),,假設(shè)各類(lèi)比例與2011年相同,,大致測(cè)算700萬(wàn)套投資需求在最為理想的情況下為9200億元左右。

  投資規(guī)模與對(duì)沖能力

  第一,,根據(jù)上述假設(shè)條件,,估計(jì)2011年實(shí)際投資完成額為5900億元,四個(gè)季度分布分別為15%,、23%,、31%、31%。2012年實(shí)際投資完成額將為9200億元左右,,四個(gè)季度分布分別為19%,、27%、27%,、27%,。相比之下,2012年保障房投資同比增長(zhǎng)56%,,且四個(gè)季度投資分布更為均勻,,與2011年集中在三四季度略有不同,即使把有可能虛增的部分考慮進(jìn)來(lái),,但這只會(huì)影響投資總量,,不影響同比增速。
  第二,,保障房對(duì)沖節(jié)奏與商品房投資下滑節(jié)奏在2012年存在一定的時(shí)間錯(cuò)配,,這可能導(dǎo)致房地產(chǎn)調(diào)控在執(zhí)行層面出現(xiàn)一定弱化。房地產(chǎn)投資具有明顯的季度性,,通常在四個(gè)季度投資分布為15%,、30%、30%,、25%,,一季度投資量最少,三四季度持平,,四季度略低,。相比之下,根據(jù)測(cè)算,,保障房對(duì)沖能力在一季度也是最弱的,,在這種情況下,房地產(chǎn)調(diào)控在執(zhí)行層面可能會(huì)出現(xiàn)一定弱化,,這也導(dǎo)致房地產(chǎn)投資下滑幅度未必會(huì)十分顯著,。

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