2月29日,,國務院舉行常務會議,,同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質量標準》,,新標準增加了細顆粒物(PM2.5)和臭氧8小時濃度限值監(jiān)測指標,,要求2012年在京津冀、長三角,、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市,,開展細顆粒物與臭氧等項目監(jiān)測,并逐步在全國各地推廣,。 PM2.5,,這個去年迅速升溫的熱詞,正式進入國家標準,。在環(huán)保問題上,,民間輿論與政府決策形成了良性互動,讓我們看到中央政府,、地方政府改善環(huán)境的決心,。 PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物。相對于現行的1996年《環(huán)境空氣質量標準》所監(jiān)測的PM10來說,,PM2.5粒徑小,,在大氣中的停留時間長、輸送距離遠,,可進入人的呼吸系統(tǒng),,對人體健康影響更大。 從PM10到PM2.5,,體現了人類對人與環(huán)境關系更深入的了解,。PM2.5最早由美國于1997年公布。美國從研究到執(zhí)行標準,,經歷了十多年,。截至2010年底,除美國和歐盟國家,,世界上大部分國家還未開展對PM2.5的監(jiān)測,,大多是對PM10進行監(jiān)測。而中國現在也走進了PM2.5時代,。 PM2.5是進步,,也會帶來“進步的痛感”。這種“痛感”將促進產業(yè)升級,、改變能源結構,,甚至改變我們的出行、生活方式,。 何謂痛感,?近年來,上�,?諝赓|量治理取得了長足進步,,而PM2.5進入空氣質量標準,意味著大氣治理將從新起點開始,。去年年底,,上海市環(huán)保局公布了過去5年上海PM2.5試點監(jiān)測工作,按環(huán)保部于去年11月公布的《環(huán)境空氣質量標準》(二次征求意見稿),,過去5年上海的PM2.5年均濃度都超標了,。 雖然,這些數據只是基于目前有限的試點監(jiān)測點位,,但公眾還是對本市PM2.5污染水平有了一個基本了解,。市環(huán)保局也坦率表示:由于PM2.5的納入,上�,?諝赓|量優(yōu)良率可能下跌15%左右,。這是需要“打預防針”的。我們千呼萬喚PM2.5,,就是希望對大氣質量有更精確的評判,,以有效改善環(huán)境。現在新標準真的來了,,數字可能有一些殘酷,,但我們要學會面對現實、解決問題,,而不是妄自菲薄,。 須看到的是,上海已實施了四輪三年環(huán)保行動計劃,,自2003年以來,,空氣污染綜合指數總體呈下降趨勢,2011年較2000年下降25.8%,,較2008年下降18.6%,,環(huán)境空氣中粗顆粒物污染得到明顯緩解。上海進入PM2.5時代,,是從“脫貧式環(huán)�,!弊叩健靶】凳江h(huán)保”,。上海的環(huán)保成績單將從新開始,,正像市環(huán)保局局長張全所說:這是一種進步,也是一種壓力,,因為,,要把下跌的空氣質量優(yōu)良率再“抬”上來,,可能要花比前面十年更多的投入、更大的精力,、更長的時間,。 首先,PM2.5時代,,對產業(yè)升級提出更明確的信號,。昨天國務院常務會議提出治理大氣的五條措施,前三條都與產業(yè)升級有關,,包括加快淘汰電力,、鋼鐵、建材,、有色,、石化、化工等行業(yè)的落后產能,;提高環(huán)境準入門檻,;深化污染減排,推進電力行業(yè)和鋼鐵,、石化等非電行業(yè)二氧化硫減排治理,。 此前,上海提出的第五輪環(huán)保三年行動計劃中,,政府累計投資達103億元,,包括實施11家電廠900多萬千瓦機組的煙氣脫硝;35萬千瓦以下燃煤火電機組全面實施高效除塵改造等等,,這些都是與國家層面的環(huán)保決策同步的,。 其次,就上海的PM2.5的主要來源來說,,機動車船等移動源占25%,。上海還有20多萬輛的高污染“黃標車”在行駛,這些車排放的大氣污染物是國四排放標準的20到30倍,。所以,,上海決定擴大“黃標車”限行范圍,到2014年底前,,淘汰15萬輛各類“黃標車”,。此外,上海還將做好新車提前實施國V排放標準的各項配套準備工作,,同步供應相應標準的成品油,。藍天白云不是沒有代價的,這有賴于政府投入,,也需要社會成員真金白銀的“付出”,。 此前,,我們真心歡迎PM2.5時代到來;現在,,需要我們兌現承諾,,為節(jié)能減排自覺自愿付出,。PM2.5時代,,不僅意味著產業(yè)升級預期的明確,還意味著,,環(huán)保將成為我們日常生活的一部分,,改變我們的生活方式,或許就是從春節(jié)少放鞭炮,、低碳方式出行開始,。
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