近日媒體上比較頻繁地出現(xiàn)呼吁改革的重磅言論,,成為輿情焦點(diǎn),。2月27日世界銀行與國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2030年的中國:建設(shè)現(xiàn)代、和諧,、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》報(bào)告,,報(bào)告建議中國進(jìn)行深層次改革,,以避免經(jīng)濟(jì)危機(jī),成為這些呼吁聲中較為引人注目的一種,。 不過,,與這份報(bào)告相關(guān)的兩件事情卻發(fā)人深思。一是在2月28日世行記者會(huì)上“獨(dú)立學(xué)者”杜建國的行為藝術(shù),。杜建國在會(huì)上散發(fā)抗議信,,稱世界銀行把在西方和其他發(fā)展中國家已經(jīng)試驗(yàn)失敗的毒藥拿來中國推銷,是誠心在破壞中國的經(jīng)濟(jì),,是企圖假借深化改革的名義讓少數(shù)中國人和華爾街來掠奪中國人民,。另一件事,據(jù)媒體報(bào)道,,世行報(bào)告在寫作過程中關(guān)于國有企業(yè)改革的部分曾受到國資委的強(qiáng)烈反對,,以至于最終面世的報(bào)告較原稿對此問題有大量刪改。 在本人看來,,與世行報(bào)告相關(guān)的兩件事正好是目前社會(huì)上阻礙改革的兩種力量的表現(xiàn),。世行正式報(bào)告中建議重新界定國有企業(yè)的作用,打破某些行業(yè)的壟斷,,實(shí)現(xiàn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化,,降低私營企業(yè)進(jìn)入的壁壘,可以想象,,原稿中對此問題的論述不會(huì)如此“溫柔”,。國有部門在經(jīng)濟(jì)中的重新定位,將直接影響國資委的權(quán)力范圍,,縮減其權(quán)力邊界,,所以受到國資委的抵制不難理解。這事實(shí)上是近年來主管部門,、行業(yè)和地方等形形色色的利益集團(tuán)在自己利益被觸動(dòng)受影響時(shí),,對那些利于全民利于大多數(shù)人的改革產(chǎn)生抵制的一個(gè)例子而已。這樣的例子還非常多,,最典型的有房產(chǎn)調(diào)控中的房產(chǎn)商和地方政府,,公車改革中的公車受益者集團(tuán)等。 盡管利益集團(tuán)有很大的輿論影響力和對最終決策的影響力,,但利益集團(tuán)的所作所為相對來說不易躲過大多數(shù)人的眼睛,,更不用說那些近乎赤裸裸的政策施壓了,。 但是,另一種阻礙改革的力量,,即落后的觀念力量往往被人忽視,。因?yàn)槟切┘兇鈴挠^念上反對改革者,往往都不是利益中人,,事實(shí)上改革并不會(huì)損害其利益,,甚至可能會(huì)增進(jìn)其利益,這樣,,盡管他們極力反對改革,但危害性往往被人所忽視,。這些人打著國家利益,、民族利益的牌子,常常把帝國主義等詞語掛在口邊,,的確能迷惑一部分人,。 在我看來,這些人之所以產(chǎn)生抵制改革的觀念,,原因是多方面的,,但主要是教育背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)和思維方式方面的原因,。這些人對改革有著深深的誤解,,他們和改革的主張者一樣,看到了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中的一些問題,,但他們沒有看到這些問題的產(chǎn)生是因?yàn)楦母锏牟粡氐�,,而是將其歸罪于改革本身。這些改革的抵制者還有一個(gè)特點(diǎn),,就是不從世界大勢出發(fā),,不從過去正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),而更喜歡從概念出發(fā),,從陳腐的觀念出發(fā),,其結(jié)果自然是昧于大勢,充當(dāng)阻擋改革者的角色,。比如說,,此次“鬧臺(tái)”的杜建國,很可能沒有仔細(xì)去理解世行的這份報(bào)告,。實(shí)際上,,世行的報(bào)告內(nèi)容并無太多新意,只是再次向人們強(qiáng)調(diào)了改革的重要性,。報(bào)告所提出的一些具體建議,,如打破國企行業(yè)壟斷,、讓百姓共享國企發(fā)展成果、解決國進(jìn)民退,,壓縮國企規(guī)模給民資民企提供發(fā)展生存空間以及降低中國的儲(chǔ)蓄率等問題,,都是早已得到充分討論過的問題,只是一直難以實(shí)質(zhì)性推動(dòng),。世行所做的,,很大程度上只是一個(gè)梳理工作。當(dāng)然,,主張改革的人是樂于見到借助世行的影響力來推動(dòng)這些已成為共識(shí)且早就應(yīng)該著手的改革的,。 值得注意的是,利益集團(tuán)和落后觀念群體在阻擋改革過程中,,可能會(huì)有某些交叉,,比如某些利益集團(tuán)可能一邊打出國家利益民族利益的旗號,一邊行維護(hù)集團(tuán)利益之實(shí),,甚至可能會(huì)以“違反憲法”之類的詞語來嚇唬人,。但不管怎樣,中國經(jīng)濟(jì)改革需要往前走,,其它改革也要跟上,,這是時(shí)代進(jìn)步的要求,絕不能因?yàn)橛欣婕瘓F(tuán)和落后觀念群體的阻擋而放棄,。
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