2月27日,，交通運輸部,、人力資源和社會保障部、全國總工會召開電視電話會議,，聯(lián)合宣布從今年3月起開展為期兩年的“出租汽車行業(yè)和諧勞動關系創(chuàng)建活動”,。全國各地將逐步推行出租汽車企業(yè)員工制經營模式,，代替目前承包掛靠制；同時還將普遍開展以車輛承包費用(即“份兒錢”),、社會保險,、勞動收入、休息休假等為主要內容的工資集體協(xié)商。(2月28日《人民日報》)
近年來,，各地因為“份兒錢”而引發(fā)的出租車停運事件時有發(fā)生,。一定程度上，出租車成了一個不和諧甚至不穩(wěn)定的因素,。因此,，在出租車行業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關系，確實非常重要,。但以企業(yè)員工制經營模式代替承包掛靠制,，能達到預期的效果嗎?
“掛靠制”與“員工制”確實有所不同。掛靠的車主在名義上屬于出租車公司,，實際上是獨立的,；而成為員工后，司機要與公司簽訂勞動合同,，獨立性不復存在,。一旦建立了雇傭關系，公司就要依法為員工繳納社會保險金,，還有權安排員工的勞動時間,。可問題的關鍵在于,，車主們最關心的,，不是社會保障和勞動時間等問題——只要能賺到錢，他們自己可以參加社會保險,，辛苦一點兒他們也心甘情愿——他們最在乎的還是“份兒錢”太多,，覺得自己被盤剝了。
那么,，“員工制”能否解決“份兒錢”問題呢?報道稱,，經營模式轉變的同時，還將普遍開展以車輛承包費等為主要內容的工資集體協(xié)商,。也就是說,，改制后還是要搞“承包”，而“承包費”也就相當于“份兒錢”,，所不同的只是司機的身份變了,，而且“員工”對出租車公司的依附關系比“車主”更強了，這意味著司機跟公司的談判能力更弱了,，“份兒錢”怎么會降得下來呢?
“工資集體協(xié)商”聽起來很美,，但要做好并不容易。幾年的實踐證明,，“協(xié)商”效果并不是很理想,，為什么?一方面是因為工會制度的不健全，另一方面是因為壟斷造成雙方地位的嚴重不對等。由于出租車是特許經營的行業(yè),，帶有壟斷的性質,，車主與出租車公司的關系嚴重不對等,，這也正是出租車行業(yè)的癥結所在,，而改“掛靠制”為“員工制”，完全沒有觸及這個根本性問題,。
既然“份兒錢”標準太高,、出租車公司太狠的根源都在于壟斷，那么出租車行業(yè)的當務之急就是打破壟斷,、放開經營,。實際上，出租車本來就是個適合個體經營的行業(yè),，政府只需要制定指導性價格就可以了,，至于市場上需要多少輛出租車，什么車型更適合市場,，市場自會調節(jié)和選擇,，完全不用政府操心。溫州等地的成功經驗也早就證明了這一點,。