央行副行長劉士余強調(diào),，強化重大金融突發(fā)事件報告制度，金融風險隱患要做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險的底線。
系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險的底線可謂最后一道防線，這個金融風險底線如果出險,、決堤,，是由無數(shù)看似小風險慢慢積累，慢慢被放縱而導致的,。
非常贊成劉士余副行長強調(diào)的“金融風險隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置”要求,。防范金融風險一定要關(guān)口前移，而不是退到“底線”,。目前,，金融形勢不容樂觀,，主要表現(xiàn)在一些金融風險已經(jīng)突出表現(xiàn)出來,，金融隱患重重。民間借貸風險不容忽視。正常的民間借貸已經(jīng)演變成高利貸,，而這種高利貸風險正在全國陸續(xù)爆發(fā)。以支持中小微企業(yè)為宗旨的小額貸款公司,、擔保公司幾乎都在從事高利貸生意,，甚至以高息為誘餌非法集資、非法攬存,。
10.7萬億的地方政府融資平臺貸款這一兩年也是集中到期還款的時間，從銀監(jiān)會正在研究同意商業(yè)銀行有條件展期分析,，一部分到期不能償還已經(jīng)沒有疑問,。而這么大的貸款風險，包不住,、拖不了,，越包越拖反而風險越大,，反而將小風險搞成大風險。
小額貸款公司,、擔保公司,、信托公司、地方融資平臺負債等,，或多或少都與商業(yè)銀行有聯(lián)系,，一旦這些風險全面爆發(fā)，必然立即觸及系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風險底線,。
防范金融風險特別是守住金融風險底線必須疏堵并舉。首先,，大力整頓金融秩序，強化金融監(jiān)管,。當務之急是化解小額貸款公司和擔保公司風險,。筆者建議,，立即停止這兩類金融機構(gòu)的審批,，迅速對其展開監(jiān)管調(diào)查，摸清風險點在哪里,，風險究竟有多大,。同時,，立即將小額貸款公司和擔保公司的準入、審批和監(jiān)管權(quán)由地方政府移交到銀監(jiān)會和央行,。嚴格依法規(guī)范民間借貸，對于超出同期貸款基準利率四倍的借貸行為堅決取締和查處,。對金融秩序監(jiān)管的尺度要統(tǒng)一嚴格,，一以貫之。
對于信托房地產(chǎn)產(chǎn)品風險和地方債風險不能捂也不能拖,，早暴露,，早采取措施，早化解,。這是防止釀成大風險,，觸及金融風險底線的治本之策，一定要把防范風險關(guān)口前移,，將金融風險處理在遠離底線的地方,。
同時,，深化金融體制改革。當前,，幾項改革應該開始啟動：利率市場化改革不能再拖,。利率市場化其實剩下最后一座堡壘：存款利率,。貸款利率已經(jīng)半市場化，只要再前進半步就行,。國務院2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作會議指出,，鼓勵民間資本進入鐵路、市政,、金融、能源,、電信,、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,。筆者認為,，國家應該拿出更大氣魄，打開民間資本興辦商業(yè)銀行大門,，外資銀行都大舉進入中國內(nèi)地,，商業(yè)銀行大門沒有理由對民間資本一直緊閉著。