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近日,，湖北省襄陽市召開市直機關治庸問責工作推進會,，該市地稅局花4萬元請調(diào)查公司暗訪治庸的做法受到肯定——該局通過雇請調(diào)查公司暗訪地稅系統(tǒng)庸懶行為，然后毫不留情地處罰了142名地稅干部,，使該系統(tǒng)干部職工作風明顯轉變,，連續(xù)兩月實現(xiàn)零投訴。（《楚天都市報》2月21日）
襄樊市地稅局之所以“花錢買監(jiān)督”,，據(jù)說是因為不用花錢的內(nèi)部治庸經(jīng)常遭遇尷尬甚至難題,。比如，有時檢查人員還沒登門,，受檢查單位已收到相關信息,，或者即便查出問題，檢查人員又拉不下臉面,。要破解這些難題,，似乎必然要“花錢買監(jiān)督”，引入相對獨立和隱蔽的第三方來監(jiān)督,。
可“花錢買監(jiān)督”貌似成效顯著,，但實際上還是不折不扣的內(nèi)部監(jiān)督。由于它本質上是一種委托服務,，基于委托服務中“誰付費,，誰主導”的原則,，監(jiān)督什么、監(jiān)督到何種程度以及監(jiān)督結果如何使用,，被購買服務的監(jiān)督方并沒有話語權,。這種監(jiān)督不僅是局部的，而且其效果也取決于有委托監(jiān)督?jīng)Q定權的領導,，因此它具有很大的不確定性,，本質上相當于花錢請人替領導“微服私訪”而已。
難道沒有更經(jīng)濟更有效的監(jiān)督,？如果把監(jiān)督權交給普通公眾,，不僅一分錢不花，監(jiān)督效果還會十分全面且有效,，在“花錢買監(jiān)督”之下處于監(jiān)督盲區(qū)的“決策者”,，也會被置于監(jiān)督之下。也許一些要替“花錢買監(jiān)督”辯護的人會說,，公眾不一定有監(jiān)督的熱情和效率,，這實際是對“公眾免費監(jiān)督”的嚴重誤解，因為對于那些和這些權力機構有直接業(yè)務關系的普通人來說,，問題的關鍵從來都是他們?nèi)狈Ρ匾谋O(jiān)督途徑,，畢竟他們將是監(jiān)督庸懶的直接受益者,。
為什么要放著一分錢都不用花的公眾監(jiān)督不用,，非得不惜浪費納稅人貢獻的公帑而去“花錢買監(jiān)督”？靠花錢買來的監(jiān)督,，無論監(jiān)督力度多大,，都逃不出“購買者”的手掌心，監(jiān)督就像風箏一樣,，無論飛得多高多遠,，放風箏的人都會“收放自如”。當別人質疑其沒有被監(jiān)督時,，其可以自豪地說,，看，我們主動接受監(jiān)督,，曝光了這么多問題,。反之，當其不需要監(jiān)督時,，哪怕是購買來的監(jiān)督,，其結果也可能束之高閣。
真正有效的監(jiān)督,，實際上是一種無處不在的監(jiān)督,，它能迫使被監(jiān)督者無論在什么時候,，都處于一種戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的境地,。顯然,，這樣的監(jiān)督無論從哪方面講，都要比“花錢買監(jiān)督”強上百倍,�,？缮钪O這種監(jiān)督之厲害的被監(jiān)督者，顯然并沒做好準備,。
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