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最近,，哈爾濱工商局啟動“叫停電信收費不合法規(guī)則”行動，高調(diào)叫板電信行業(yè)的計費方式,，贏得了公眾一片叫好聲,。然而，哈爾濱工商部門的行動引起了哈爾濱乃至全國電信業(yè)的針鋒相對的強烈反應，多位通信業(yè)內(nèi)人士表達了自己的反對意見,，《人民郵電報》更是撰文直指工商部門越權(quán)執(zhí)法,。
按照現(xiàn)行的資費標準，打電話的時候,，如果通話不足一分鐘,，一律按照一分鐘來收費，電信部門制定的這樣的“自娛自樂”,、方便自己而侵害消費者的規(guī)定,，近些年來屢屢為公眾所詬病。
雖然信息產(chǎn)業(yè)部門主管并監(jiān)管電信部門,，對其規(guī)章制度有監(jiān)督管理的權(quán)力,，但是，這并不能否定工商局也有監(jiān)管電信的權(quán)力,。因為,，電信部門制定的相關(guān)規(guī)定直接面對消費者，如果相關(guān)規(guī)定侵犯了消費者的權(quán)利,，工商部門當然有權(quán)對電信部門的行為進行監(jiān)管,。
雖然《電信條例》規(guī)定“國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實施監(jiān)督管理。省,、自治區(qū),、直轄市電信管理機構(gòu)在國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導下，依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實施監(jiān)督管理,�,！钡牵断M者權(quán)益保護法》也規(guī)定,，“各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應當依照法律,、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi),，采取措施,，保護消費者的合法權(quán)益�,！薄断M者權(quán)益保護法》是法律,，《電信條例》是行政法規(guī)，從法律位階關(guān)系而言,，法律的效力高于行政法規(guī),。所以，工商部門當然有權(quán)對電信部門侵犯消費者權(quán)益的行為進行監(jiān)管,。
哈爾濱工商局啟動“叫停電信收費不合法規(guī)則”行動,，不僅對“通話不足一分鐘,，一律按照一分鐘來收費”不合理的規(guī)定敲響了警鐘，更重要的意義就是對監(jiān)管“壟斷部門”的機關(guān)壟斷監(jiān)管權(quán)力行為吹響了號角,，它告訴我們,，對壟斷部門的不合理、不合法行為,，不但壟斷部門的老上級可以管,，如果侵犯了消費者權(quán)利，其他執(zhí)法機關(guān)也有權(quán)而且必須管,。如此,，才能制約壟斷部門恣意的權(quán)力，才能更周全保障公民的權(quán)利,。
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