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河南今后對制止公款出國（境）旅游,，將實行常態(tài)化管理,。近日，據(jù)《河南商報》報道,，今后省轄市市委書記出訪,，需先書面向省委書記請假。此外,，單位領(lǐng)導(dǎo)出國,，要讓單位職工知曉。各省轄市和省直單位應(yīng)通過內(nèi)部局域網(wǎng),、公開欄等便于群眾知曉的方式,，將因公出國（境）團(tuán)組信息進(jìn)行事前公示、事后公開,，自覺接受群眾、社會和輿論監(jiān)督,。
河南嚴(yán)控公款出國旅游,，值得肯定。近年來,，無論是中央還是地方,，對公款出國旅游均保持了高壓的態(tài)勢。去年,，從中央部門開始公開“三公”經(jīng)費(fèi),，其實也是意在通過公開和公眾監(jiān)督，而制止“三公”開支中的浪費(fèi),。
遏制公款出國旅游確實需要加強(qiáng)監(jiān)管,，而且要讓這種監(jiān)管日常化和制度化,。這當(dāng)然需要更嚴(yán)厲的官員公款出國審批制度,，然而，最重要的還是要完善相關(guān)信息的公開與公眾監(jiān)督制度,。此次,，河南省提出“單位領(lǐng)導(dǎo)出國，要讓單位職工知曉”,，強(qiáng)調(diào)信息事前公示,、事后公開等，無疑是沿著正確的方向去解決問題,。
不過,，在因公出國信息公開方面，河南的步子可以邁得更大一些,。
首先,，因公出國信息公開的方式仍需更清楚地界定,。通過內(nèi)部局域網(wǎng)、公開欄公開,，范圍仍然有限,。通過上述渠道接觸到相關(guān)信息的人群主要還是公職人員。其中的問題在于,，公職人員作為利益相關(guān)群體,，并不是最好的監(jiān)督者。有的人員即使發(fā)現(xiàn)了其中的問題,，可是由于帶隊出國者是當(dāng)?shù)氐囊话咽�,，他們可能不敢去質(zhì)疑、批評,。這些措施,，本質(zhì)上還屬于黨政部門的內(nèi)部監(jiān)督。
值得注意的是,，河南提出的是通過“便于群眾知曉的方式”公開,，“自覺接受群眾、社會和輿論監(jiān)督”,，那么什么是“便于群眾知曉的方式”,，恐怕并不難以理解。現(xiàn)在是信息時代,，有報紙,、有網(wǎng)絡(luò)，很多地方政府還開了微博,，因而河南方面應(yīng)該也不排斥上述公開渠道,。因公出國的信息通過大眾傳播方式公開，公眾監(jiān)督才會真正派上用場,。
另外,，因公出國的信息公開到什么程度，也需要更加明確,。顯然,，公眾希望看到，某個因公出國組團(tuán)項目的所有內(nèi)容,。其中不但包括組成人員,、去哪里，還要有具體的項目,、每日行程安排,、乘坐的是經(jīng)濟(jì)艙還是商務(wù)艙、到國外住的是三星級還是五星級賓館等等內(nèi)容,。如果因公出國信息公開不到每一日,、每一人,、每一筆花費(fèi)，只是告訴公眾一些籠統(tǒng)的信息,，恐怕大家也很難做出評判,。
近年來，網(wǎng)絡(luò)曝光了很多公款旅游的詳單,，監(jiān)督效果非常明顯,。制止公款出國旅游就應(yīng)該變被動公開，到主動公開詳單,。實際上,，遏制“三公”浪費(fèi)，最好的辦法就是更進(jìn)一步的公開詳細(xì)信息,。從去年中央部門公開“三公”經(jīng)費(fèi)之后,，輿論均希望從中央到地方能夠再做進(jìn)一步的信息公開。
希望,，河南在目前的基礎(chǔ)上,，再接再厲，進(jìn)一步完善因公出國信息公開機(jī)制,，創(chuàng)造條件接受民眾的監(jiān)督。
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