房地產(chǎn)調(diào)控至今已經(jīng)運(yùn)行兩年有余,已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),。限貸限購等短期措施沒有放松的跡象,,房產(chǎn)稅試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大也在討論中,改變住房供給格局的保障房,,更是開年就獲得政策大力支持,,保障房建設(shè)彌補(bǔ)了商品房建設(shè)增速的放緩部分。資金難題有望解決,,而建造分配流轉(zhuǎn)上,,部分城市也提出了新思路。 首先,,多部門聯(lián)合支持保障房融資,。2月6日,財(cái)政部提出,,各地要拓寬資金來源渠道,,加大保障性安居工程投入力度,確保不留資金缺口,。2012年增加的地方政府債券收入優(yōu)先用于保障性安居工程,;個(gè)人住房房產(chǎn)稅征收試點(diǎn)地區(qū)取得的房產(chǎn)稅收入專項(xiàng)用于保障性安居工程,;從城市維護(hù)建設(shè)稅等收入中安排資金用于保障性安居工程小區(qū)外配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 對于確保保障房資金來源,,地方也積極努力,,以江西省為例,目前形成了多渠道,、多層次的保障房財(cái)政投入機(jī)制,,土地出讓收入計(jì)提不低于10%,住房公積金增值收益安排資金,,以及出售轉(zhuǎn)讓廉租住房,、經(jīng)濟(jì)適用房的收入等,均納入保障性住房建設(shè)資金籌措來源,。 銀行則在信貸方面,,向保障房進(jìn)行適度傾斜。在日前召開的中國人民銀行金融市場工作座談會上,,央行提出將加大對保障性安居工程和普通商品住房建設(shè)的支持力度,,并提出“滿足首次售房家庭的貸款需求”。不過,,央行的“差別化住房信貸政策”是信貸資源有保有壓的具體體現(xiàn),,并不意味著房地產(chǎn)信貸的全面松動(dòng)。 其次,,地方提出保障房分配流轉(zhuǎn)新思路,。2月1日,北京市出臺《關(guān)于貫徹國務(wù)院辦公廳保障性安居工程建設(shè)和管理指導(dǎo)意見的實(shí)施意見》,,首次明確經(jīng)濟(jì)適用房出售由政府回購,,并提出大力發(fā)展公共租賃住房,推動(dòng)住房保障方式向“以租為主”轉(zhuǎn)變,。 天津?yàn)I海新區(qū)2012年在全國首次推出“訂單式”限價(jià)商品房6770套,,通過“量體裁衣”和“量身定制”,滿足低收入人群和外來務(wù)工人員的住房需求,。 對于企業(yè)投資保障房,,深圳市住建局局長李榮強(qiáng)表示,目前,,深圳正在探索一套社會化的管理體系,,針對企業(yè)自建的保障房,由政府統(tǒng)一監(jiān)管,、統(tǒng)一制定政策標(biāo)準(zhǔn),,可以由社會,包括企業(yè)或?qū)I(yè)的管理機(jī)構(gòu)對今后大量的保障性住房進(jìn)行管理,。 最后,,保障房分配受監(jiān)管部門監(jiān)督,。與保障性安居工程開工驢一樣,對保障房的分配能否實(shí)現(xiàn)基本公平的問題在新年開始也收受到了高度重視,,并進(jìn)入決策層的議事日程,。 住建部籌劃聯(lián)合監(jiān)察部共同對各地方政府的保障性安居工程的分配開展督察工作。 在此之前,,住建部已經(jīng)聯(lián)合監(jiān)察部對地方政府落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策的力度進(jìn)行了聯(lián)合督察,,取得了較為良好的成效。
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