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“對(duì)非法集資,，時(shí)間上處于事后監(jiān)管,，地方政府也沒(méi)辦法，沒(méi)有法律可依,，沒(méi)有依據(jù),，不好管,，只好事后打壓，這是法律的真空,、法律的缺乏造成的,。”日前,，溫州中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文這樣對(duì)記者說(shuō),。有消息稱(chēng)，溫州國(guó)家金融改革試驗(yàn)區(qū)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院,，而該方案中便提出了擬出臺(tái)《放貸人管理?xiàng)l例》這一條,。
討論多年的《放貸人條例》“只聞樓梯響,，不見(jiàn)人下來(lái)”。2010年溫州民間借貸市場(chǎng)規(guī)模約700億元,，僅僅2011年一年便增加了400億,。周德文說(shuō)，許多社會(huì)資金投向民間借貸,，存在巨大風(fēng)險(xiǎn),，又沒(méi)有法律，政府處于事后管理狀態(tài),。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，民間借貸不是洪水猛獸,，資本從供給流向需求,，其本身是無(wú)罪的。應(yīng)該說(shuō),，任何一部法律的出臺(tái)都可能存在爭(zhēng)論,。央行行長(zhǎng)周小川說(shuō)：“體外循環(huán)的問(wèn)題我們是關(guān)注的，但問(wèn)題嚴(yán)重到什么程度,，還需要認(rèn)真分析,。世界各國(guó)都有脫離于正規(guī)金融體系的體外投資資金，對(duì)于資金持有人來(lái)說(shuō)它是一個(gè)正常的選擇,�,！碑�(dāng)然，民間借貸可能產(chǎn)生問(wèn)題,，如淪為洗錢(qián)和非法集資的工具等,。人行溫州市中心支行對(duì)民間借貸的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)卮蠹s89%的家庭個(gè)人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸,。這就要有立法和監(jiān)管,。
去年銀根持續(xù)收緊后，許多中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)到銀行借貸時(shí)很難,�,；庵行∑髽I(yè)融資難，民間融資可以是一個(gè)途徑,。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)調(diào)查,，規(guī)模以下的小企業(yè)90%沒(méi)有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系，微小企業(yè)95%沒(méi)有與金融機(jī)構(gòu)發(fā)生任何借貸關(guān)系,，中小企業(yè)融資只能依靠民間借貸市場(chǎng),。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日在浙江溫州視察時(shí)就指出，加強(qiáng)對(duì)民間借貸的監(jiān)管,，引導(dǎo)其陽(yáng)光化,、規(guī)范化發(fā)展,。之前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，在規(guī)范管理,、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上促進(jìn)民間借貸健康發(fā)展,。所以，對(duì)民間借貸的亂象,，不能一味打壓,，而要給中小企業(yè)迫切的融資需求一個(gè)合法的解決渠道。
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