溫家寶總理2月2日會見來訪的德國總理默克爾后表示,中國正考慮更多參與解決歐債危機(jī)問題。這是中方近期首次明確表態(tài)可能幫助陷入資金問題的歐洲,。 此前,對于歐債危機(jī)的主流看法,是歐洲的問題由歐洲自己解決。此次中國參與解決歐債危機(jī)的表態(tài),,是否意味著立場有所微調(diào)? 實際上,,對于歐債危機(jī),,中國的立場從來沒有發(fā)生變化,,不同的表態(tài)映射的只是側(cè)重點的不同,,而非立場上的變化。從根本上看,,最終解決歐債危機(jī),,不僅涉及債務(wù)和相關(guān)國家的主權(quán)信用問題,還涉及到歐盟,、歐元區(qū)框架的矯正,,以及歐洲長達(dá)半個世紀(jì)的福利社會模式能否用較小成本調(diào)適。這意味著歐洲財經(jīng)制度,、一體化方向和社會模式的巨大轉(zhuǎn)型,。沒有任何外部力量能夠替代歐洲完成這些變革,而必須依賴于歐洲政治家和民眾的共識,。從這個角度說,,歐洲的問題須由歐洲自己解決,是應(yīng)有之義,。 另一方面,,鑒于歐洲巨大的經(jīng)濟(jì)體量和在國際政經(jīng)體系的重要地位,歐債危機(jī)一日不解決,,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的外部環(huán)境就一日不能改觀,,在這場危機(jī)面前,沒有誰能獨善其身,。想置身事外作壁上觀,,是不可能的。特別是,,歐洲作為中國第一大市場,,是中國制造主要的外銷地,在中國經(jīng)濟(jì)仍然不能擺脫對出口的嚴(yán)重依賴的前提下,,歐洲經(jīng)濟(jì)不好,,則中國經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中最重要的那一輛車,也只會跛腳,。因此,,無論是從國際義務(wù)的角度出發(fā),,還是從自身利益的角度出發(fā),中國參與解決歐債危機(jī),,同樣也是應(yīng)有之義,。 關(guān)鍵的問題不在于中國是否會參與解決歐債危機(jī),而在于如何參與,,參與到哪一步,。 首先,歐洲應(yīng)該保持并展示出解決歐債危機(jī)的決心,。默克爾訪華前兩天,,歐盟剛剛舉行了歐債危機(jī)爆發(fā)兩年以來的第17次峰會。這次峰會上,,歐盟27國中的25國簽署了“財政契約”草案,,按照契約中的“自動懲罰”規(guī)定,歐洲法院將有權(quán)對結(jié)構(gòu)性赤字超過國內(nèi)生產(chǎn)總值0.5%的國家進(jìn)行處罰,,最高金額不超過該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%,,并決定在2012年7月提前啟動歐洲永久性救助機(jī)制(ESM)。盡管這個成果仍不夠完善,,但畢竟表明了歐盟嚴(yán)肅財政紀(jì)律的決心將變成法律和對債務(wù)問題的正視,。 其次,歐洲應(yīng)該對外部救援展示出更開放的心態(tài),。不能不指出,,在歐洲解決債務(wù)危機(jī)的進(jìn)程中,既曾出現(xiàn)過以所謂“民主”原則取代市場原則的傾向,,也出現(xiàn)過將財經(jīng)問題政治化解讀的傾向,。比如,去年9月,,歐盟官員對于中國參與解決歐債危機(jī)的善意,,就理解為不可交換的“政治交易”,。實際上,,參與解決危機(jī)并開出一定的救援條件,無可非議,,這既是國際貿(mào)易交往的慣例,,也是進(jìn)一步強(qiáng)化中歐關(guān)系的需要。橫亙在中歐全方面伙伴關(guān)系中的貿(mào)易壁壘和政治禁忌,,對雙方共同利益都是一種損害,。 就目前看,中國適當(dāng)注資歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)和即將成立的歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM),,是比較簡明的參與方式,。而注資額度的標(biāo)準(zhǔn),,一方面必須考慮中國的具體國情,量力而為,,另一方面,,也要考慮投資的安全性。2011年10月,,法國總統(tǒng)薩科齊曾承諾創(chuàng)建一個滿足中國投資需求的產(chǎn)品,,但沒有制定出具體操作規(guī)則,此次默克爾訪華,,對于歐盟擔(dān)保歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制也未作出保證,。在評級機(jī)構(gòu)調(diào)降了包括法國AAA評級在內(nèi)的歐盟9個國家主權(quán)信用評級的情況下,如果EFSF和ESM找不到強(qiáng)有力的擔(dān)保,,那么中國的注資額度就會是有限的,。 兩年來,,歐債危機(jī)都是世界經(jīng)濟(jì)上空的巨大陰影,。去除這一陰影,全球主要經(jīng)濟(jì)體的合作必不可少,,但是這種合作必然有一個前提:即它具有雙贏的明確前景,,而不會走向單贏甚至零和。
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