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1月24日,，美國總統(tǒng)奧巴馬在《國情咨文》講話中,，五次提及中國,，特別強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)我們的競爭對手（中國）不按規(guī)則行事時(shí)，我不會袖手旁觀,，我們提出的針對中國的貿(mào)易案幾乎是上屆政府的兩倍,。”言外之意,，美國企圖對中國打“規(guī)則”牌,，要以所謂的“規(guī)則”來約束中國,。
1月18日奧巴馬接受《時(shí)代》周刊專訪時(shí)，對這一點(diǎn)說得更加直白：美國認(rèn)為維護(hù)亞太地區(qū)和平,、安全與經(jīng)濟(jì)繁榮的一個(gè)重要原則,，是人人都得按游戲規(guī)則行事，都得遵守國際準(zhǔn)則,；無論是海上問題還是經(jīng)貿(mào)問題,，中國都不能為所欲為，規(guī)則面前“人人平等”,；美中之間的摩擦沖突“源于中方”,，因?yàn)橹袊宰砸暈榘l(fā)展中國家或窮國,，可以推行于己有利的重商主義政策,，卻不遵守那些適用于美國、歐洲或其他大國的規(guī)則,。
上述言論充分反映了美國已把“規(guī)則”視為對付中國的新工具,，并將其作為推動(dòng)“戰(zhàn)略重心東移”的新抓手，以便制訂符合自身利益的游戲規(guī)則,，編織其“太平洋世紀(jì)”,。
那么，美國所謂的“規(guī)則”到底為何,？
在海上安全方面,，美國以所謂的“航行自由”為由，并利用一些國家與中國有領(lǐng)土爭端,，介入南海問題,。美國要求其他國家遵守國際海洋法有關(guān)規(guī)則，自身卻并未簽署《聯(lián)合國海洋法公約》,。
在經(jīng)貿(mào)方面,，美國試圖對亞太地區(qū)的現(xiàn)行機(jī)制進(jìn)行改造和利用，確立自己在該地區(qū)的主導(dǎo)地位,。美國近來大力推動(dòng)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》就是一例,。美國有意把它改造成一個(gè)“高質(zhì)量和具有約束力”的經(jīng)貿(mào)框架，建成“下一代”自由貿(mào)易的樣板,，“其他國家若想?yún)⑴c,，須符合同樣的高標(biāo)準(zhǔn)，包括知識產(chǎn)權(quán),、勞動(dòng)力及國有企業(yè)”等,，實(shí)質(zhì)是要訂新的規(guī)則、立新的標(biāo)桿,。
在軍事戰(zhàn)略方面,，1月5日,，奧巴馬罕見地親臨五角大樓，推出新軍事戰(zhàn)略報(bào)告,。這份題為《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國防的優(yōu)先任務(wù)》的報(bào)告指出,，將把美國的軍事重心轉(zhuǎn)向亞太，加強(qiáng)在本地區(qū)的軍事存在,。為此,，美國海軍高官宣稱，今后將把美國三分之一的海軍力量部署在西太平洋地區(qū),�,？梢姡绾巍熬S持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位”,，不許任何潛在挑戰(zhàn)者的出現(xiàn),，也成為其“規(guī)則”之一。
其實(shí),，美國向來對“規(guī)則”采取實(shí)用主義態(tài)度,，有用則用，無用則棄,。比如在氣候變化問題上,，國際社會早已確立了“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，美國為逃避責(zé)任,，反而要求發(fā)展中國家承擔(dān)超出自身能力的責(zé)任,。
美國必須放低身段，學(xué)會尊重亞太地區(qū)的多樣性,、多元性以及他國的核心利益,。更重要的是，任何想在亞太地區(qū)制造不和甚至分裂的做法,，均不合時(shí)宜,，必將受到該地區(qū)多數(shù)國家的反對。
當(dāng)前,，國際秩序正經(jīng)歷深刻變革,，規(guī)則博弈將是中美競爭的新領(lǐng)域。中國應(yīng)更主動(dòng),、更前瞻性地參與國際規(guī)則的制訂和議題的設(shè)置,，并運(yùn)用規(guī)則來維護(hù)自身利益。只有這樣,，才能更有效地增強(qiáng)自身的國際話語權(quán),，并進(jìn)一步提升中國在塑造國際規(guī)則方面的競爭力。
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