問:十年前入世的時候,,政府和企業(yè)都擔(dān)心狼來了,但是十年來中國成為WTO最大的贏家,,根本的原因是什么,,這其中有什么經(jīng)驗教訓(xùn)?
答:這確實是一個非常有爭議的問題,。當(dāng)時有關(guān)部門把中國的產(chǎn)業(yè)分成三類:第一類,,狼來了,但是羊跑得很快,,狼追不上,,這部分代表是紡織服裝;第二類,,狼來了以后這批羊開始跑不快,,有一部分跑得慢被狼吃掉,但是它越跑越快,,最后狼追不上了,,比如說醫(yī)藥行業(yè);第三類,,狼來了以后羊根本跑不動,,肯定被吃掉,一個是農(nóng)業(yè),,一個是汽車業(yè),,一個是銀行業(yè)。
然而狼來了以后我們發(fā)現(xiàn),,這最后三個也沒有被狼吃掉,。糧食總產(chǎn)量越來越高,汽車還出現(xiàn)一大批自主品牌的企業(yè),,銀行更是在全球名列前茅了,。情況是,門打開了,狼不進來,。我個人認(rèn)為重要的原因就在于,,我們申請入市的15年,在按照國際通行規(guī)則改革和調(diào)整,,這種改革和調(diào)整讓中國入市以后取得了快速的經(jīng)濟進步,。
另一個原因在于大門打開小門不開。我們總是講開放就會有進步,,事實上不是這樣的。理論告訴我們,,開放以后會引入外來競爭壓力,,使我們的市場經(jīng)濟因素,使我們的競爭力有更好的發(fā)展,,因此我們就總是講開放促改革,。
但是事實并不都是這樣的。比如說內(nèi)地和港澳簽了一個自由貿(mào)易協(xié)定,,中央政府想讓港澳的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融進內(nèi)地,,給了最開放的條件,但是評估發(fā)現(xiàn)效果不好,。原因概括地說就是大門打開小門不開,,門打開了狼進不來。為什么,?我讓你進來,,但是游戲規(guī)則和你的不同,那我讓你做你也不會做,。
大門打開了,等于通商的門開了,但是如果整個市場管理的體制機制沒有和國際通行規(guī)則接軌,,小門就沒有開,。開小門不是開放的問題,開小門是市場化改革的問題,,就是整個體制機制和法制調(diào)整的過程,。因此我想回答的是,實際上入市前的15年,,改革在中間起了重要的作用,,開放和改革是互動的。
第二個我想說的是,,我們當(dāng)時入市的時候還有一個爭論,,究竟WTO的沖擊是發(fā)生在過渡期內(nèi)還是過渡期外?是短期和中期對我們沖擊最大還是長期對我們沖擊最大?那么從現(xiàn)在看,,真正的沖擊其實是在長期,。比如說我們的農(nóng)業(yè)很難和全球競爭。入世十年后,,我們的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量是在提高,,但是競爭力卻沒有提高,比如說我們的大豆,,全行業(yè)基本上是虧損的,,每年進口五千萬噸。這個行業(yè)外資基本上主導(dǎo)了,。在很多農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)上,,像生物農(nóng)藥,像農(nóng)業(yè)的物流配送倉儲,,我們也會發(fā)現(xiàn)實際上外資有很強的進入能力,,很強的控制力。農(nóng)業(yè)怎么才能夠打造競爭力,?這個問題我們并沒有解決,。
很多朋友說,進口五千萬噸大豆,,相當(dāng)于進口了國外的水和土地資源,,如果自己種,可能整個東北地區(qū)的土地都要用來種大豆,。但是看2011年上半年谷物,、大豆、植物油的進口價格波動情況,,你就會發(fā)現(xiàn),,如果全球的原油價高,那么作為世界最重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國的美國,,它就會拿一部分的糧食做生物性能源,。再加上一些地方發(fā)生天災(zāi)人禍,世界糧食價格就會大幅度上升,。
汽車也是同樣的問題,。我們出現(xiàn)了一些新的自主品牌,但其實還是在低檔車這個部分,。而且跨國公司在低檔車方面的削價競爭也非常厲害,。中國的汽車行業(yè),能不能走出一條像日本韓國那樣的成功之路,,對我們來講還是一個問題,。
我們的銀行。剛才我講了,我們下一步需要銀行走出去,,那么銀行走出去馬上就會面臨著怎么打造國際競爭力的問題,。日本的銀行業(yè)在上個世紀(jì)80年代經(jīng)歷過像中國當(dāng)前一樣的情況,全球十大銀行前幾位都是日本的,。但是1990年以后,,日本陷入了20年的停滯,日本銀行在前十位找不到了,。從長期的增長來看,,全球提供金融服務(wù)的仍然是美國、英國,、法國,。所以我個人覺得,加入WTO十年中國取得了巨大的成績,,但是下個十年怎么走還是有很大的挑戰(zhàn)。
