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多管齊下破解上市公司分紅難題
2012-01-13   作者:黃明 張冬峰(證監(jiān)會研究中心)  來源:中國證券報
 
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  股利分配與分紅作為上市公司回饋投資者的重要方式,,是投資者實現合理投資回報的主要渠道,,對中國資本市場發(fā)展也有著重要的影響,。多年來,,我國A股市場上市公司的分紅狀況始終不盡如人意,,市場不斷出現各種質疑的聲音,。上市公司為發(fā)展而少分紅或不分紅與部分投資者的分紅需求之間的矛盾日益凸顯,。

  股利分配多重困境

  實際上,,近年來上市公司現金分紅狀況已經有所改善。2007年,、2008年,、2009年、2010年,,滬深兩市實施現金分紅的上市公司家數分別為779家,、856家、1006家,、1306家,,占所有上市公司家數的比例分別為50%、52%,、55%,、63%;分紅金額分別為2757億元,、3423億元,、3890億元和4985億元,占當年凈利潤的比例為27%,、36.65%,、32.56%和30.01%。
  然而,,我國上市公司股利分配中仍然存在較多問題,。首先,不分紅公司數量較多,。2010年報顯示,,2191家上市公司中既不分紅也不送股的公司有877家,其中2010年度虧損的公司僅為115家,。沒有利潤不分紅屬于正常情況,,但實現了盈利且有未分配利潤,具備分紅能力卻不向股東分紅,,特別是持續(xù)多年不分紅的情況,,應有必要予以關注。
  其次,股利分配政策缺少連續(xù)性,。中國證監(jiān)會2008年10月發(fā)布的《關于修改上市公司現金分紅若干規(guī)定的決定》明確要求,,上市公司應當在章程中明確現金分紅政策,利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性,。這一決定對規(guī)范上市公司近年來的分紅行為起到了一定的積極作用,,上市公司分紅意識有所增強。但現實狀況與市場期望的目標仍有較大差距,。
  第三,部分上市公司為達到再融資標準而分紅,。證監(jiān)會為促進上市公司進行分紅,,已出臺《關于修改上市公司現金分紅若干規(guī)定的決定》,規(guī)定上市公司再融資時,,“最近3年以現金累計分配的利潤不少于最近3年實現的年均可分配利潤的30%”,。再融資是由于公司發(fā)展需要資金支持,需要保證項目的投入和正常運營,。而分紅派息表明公司現金流充沛,,即派現又增資,使公司在資金運籌上處于矛盾狀態(tài),。部分上市公司為達到再融資標準而分紅,。
  第四,資本市場未能對上市公司形成穩(wěn)定分紅壓力,。由于我國資本市場建立時間尚短,,市場上炒作風氣較為濃厚,大部分投資者并沒有對上市公司穩(wěn)定分紅的需求,。在這樣的市場背景下,,我國的上市公司便沒有了通過建立穩(wěn)定分紅的良好形象從而吸引長期投資者的動力。另一方面,,在投資者追求短期收益的影響下,,更多的上市公司為在短期內提升股價而進行“高配送”。這類“高配送”往往以送轉股為主,,其目的除了擴張股本,、回報股東外,不排除為了便于在股價除權后進一步炒作股價,。

  上市公司分紅動力不足

  應該說,,上市公司分紅難題產生的原因涉及多個方面,可概括為以下幾點,。
  公司的發(fā)展和投資機會多,,傾向于少發(fā)放現金股利。發(fā)放現金股利會減少公司用于項目投資的資金,。一些盈利狀況較好但沒有或較少進行紅利分配的上市公司,,許多是由于未來發(fā)展對資金需求較大,,為保障公司及股東長遠利益而不進行股利分配。
  控股股東無強化上市公司分紅的動力,。統(tǒng)計數據顯示,,目前A股上市公司第一大股東平均持股比例為20%,而國有控股上市公司第一大股東的平均持股比例更是高達39.12%,。因此,,上市公司在決定年度分紅比例時,控股股東的意見往往是至關重要的,�,?毓晒蓶|擁有大比例的投票權,實際控制了上市公司的經營管理工作,,使得上市公司在實際上僅僅是控股股東的下屬公司,。在這種控股股東與上市公司名為兩家,實為一家的情況下,,控股股東要求上市公司進行分紅,,對于控股股東來說,不僅沒有因分紅而獲得更多利益,,反而會因為分紅導致控股股東(實際上為管理者)可支配資金的流出,。
  市場發(fā)育程度不足,市場機制不健全,。在我國資本市場發(fā)展尚處于初期的時候,,股票市場的高發(fā)行價、高市盈率讓上市公司的現金分紅變得無足輕重,。國內大部分投資者對資本市場的預期收益率較高,,更多地期望于差價收入而對分紅較少要求,這導致上市公司缺乏分紅壓力,,而有更高的投資動力,。另外,機構投資者行為扭曲,、短期化,,未有效參與公司治理,促使企業(yè)提升分紅水平,,也是導致上市公司對現金分紅持消極態(tài)度的原因,。
  存在重復征稅和稅負不公問題。我國個人投資者無論其收入水平如何,,對股票紅利所得都征收10%的個人所得稅,,而上市公司分紅是源于稅后利潤,在分紅前上市公司已繳納了公司所得稅,從而造成重復征稅,。除個人投資者,、基金外,其它投資者收到分紅無需納稅,,造成稅負不公,。另外,我國對股票投資形成的資本利得實際上是零稅率,,如此種種,,使得稅收問題成為上市公司低現金股利政策的一大成因。由此也促使投資者趨向偏好于送股的分紅方式,。
  高發(fā)行價和高市價,,使中小投資者僅能獲得較低的分紅收益率。相對而言,,我國上市公司的股利支付狀況已有一定改善,近年的股利支付率均保持在30%左右,,但是中小投資者的分紅收益率仍很低,,大多低于一年期定期存款利率。因此,,中小投資者往往更多關注送轉題材,,而對現金分紅不感興趣,甚至對分紅股用腳投票,,如此反過來又在一定程度上抑制了上市公司分紅的積極性,。

  化解分紅難題

  有研究表明,我國上市公司股價的波動與經營業(yè)績間的相關性不強,,存在股價的波動與基本面信息脫節(jié)的現象,。然而,現金分紅能夠顯著降低公司股價的波動,,同時連續(xù)的分紅政策會提高公司股價的波動與基本面信息的相關性,。基于上述研究結果,,筆者認為,,化解分紅難題應從以下幾個方面入手。
  首先,,應鼓勵上市公司進行分紅,,但不一定要規(guī)定具體的分紅比例和數量。現金分紅可以向投資者傳遞公司經營狀況的信息,,從而使投資者對公司的經營前景形成理性預期,。
  第二,引導市場投資者對紅利的偏好。根據股利迎合理論,,當市場投資者都偏好上市公司進行分紅時,,公司的管理層會選擇多分紅。而穩(wěn)定的分紅能夠向投資者提供穩(wěn)定的投資回報使投資者不必依賴股票買賣的資本利得獲取收益,,有利于促進投資者由“短期投機”轉向“長期價值投資”,。
  第三,強化機構投資者在公司治理中的作用,。隨著經濟環(huán)境的變化,,機構投資者逐漸成為許多公司,特別是大公司的主要持股者,。機構投資者越來越積極地參與公司治理事務,,在推動公司分紅制度的完善方面發(fā)揮了積極的作用。我國在發(fā)展機構投資者的同時,,應積極促進其參與公司治理,,通過機構投資者的積極參與來提升公司的分紅水平,同時使機構投資者也能獲得穩(wěn)定的投資回報,,而不只是通過波段操作來賺取資本利得,。
  第四,探討發(fā)行優(yōu)先股,,滿足上市公司和投資者的不同訴求,。在發(fā)達國家的資本市場中,優(yōu)先股的發(fā)行具有非常重要的地位,。優(yōu)先股的出現已經有100多年的歷史,,它不僅為上市公司提供了重要的融資方式,而且為注重現金股利,,希望獲取穩(wěn)定收益,,不同風險偏好的投資者提供了很好的投資渠道。相較于對上市公司采取強制分紅的規(guī)定,,忽視公司和投資者之間的差異,,發(fā)行優(yōu)先股或是化解矛盾的可行之策。
  優(yōu)先股有助于保護中小股東的利益,。通過放棄對中小股東實際上起不到作用的表決權,,去換取優(yōu)先于普通股股東分配公司財產、收益的權利,,將更有利于保護投資者利益,。而上市公司發(fā)行優(yōu)先股融資在擴大股本,增加權益的同時也避免了控制權的稀釋,。從西方成熟市場的實踐上看,,優(yōu)先股的存在對于資本市場的發(fā)展和完善,,以及金融危機時期的救援,都有著重要的作用和意義,。
  總之,,分紅是屬于公司的市場行為,是董事會和股東大會的重要決策事項,,分多少,、怎么分,應該由公司股東和管理層自行協(xié)商確定,。但是,,上市公司作為公眾公司,在市場分紅水平普遍低下的情形下,,提升分紅水平是上市公司應盡的社會責任,。應著重引導投資者樹立起分紅理念,明白分紅才是上市公司對市場真金白銀的回報,。同時,,優(yōu)化上市公司的公司治理結構,使得公司的經營和分紅政策能夠體現出所有投資者的利益,,保證市場的公正和透明,。做到以上幾點,我國股市里面上市公司現金分紅少,,投機盛行的現象自然可以得到逐步解決。(本文僅代表個人觀點)

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