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提高農(nóng)民組織化水平,,才能解決三農(nóng)問題
2012-01-10   作者:劉志仁(國務(wù)院參事)  來源:
 
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  中國是人口大國、農(nóng)業(yè)大國,、農(nóng)民大國,,所以必須解決農(nóng)民的問題,否則,,中國的工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化可能會(huì)實(shí)現(xiàn),但卻不會(huì)穩(wěn)固,。
  判斷中國農(nóng)業(yè)成功與否,,主要是兩大因素,分別是糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入,。其中,,糧食生產(chǎn)是穩(wěn)定社會(huì)的一個(gè)非常重要的棋子,就像軍棋中的司令,。糧食生產(chǎn)量提高,,農(nóng)民收入就會(huì)提高,。2012年,我預(yù)計(jì)農(nóng)民收入可能會(huì)提高1000元,,增幅要高于城鎮(zhèn)居民,,但還很難縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
  如何提高農(nóng)民收入,?我認(rèn)為包括以下幾方面:首先,,提高糧價(jià)。盡管這會(huì)對城市消費(fèi)者有影響,,但受影響的主要是中低收入者,,可以發(fā)揮政府對其補(bǔ)貼作用。
  同時(shí),,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,,比如土地等。增加補(bǔ)貼,。我認(rèn)為目前對農(nóng)民補(bǔ)貼不夠,。補(bǔ)貼只解決了農(nóng)民的小問題,而未解決大問題,。國家要?jiǎng)?chuàng)造良好的外出打工環(huán)境,。對農(nóng)村社會(huì)的保障強(qiáng)度要不斷加強(qiáng),包括教育和醫(yī)療,。
  現(xiàn)在最重要的是,,農(nóng)民組織化程度很低。我國的現(xiàn)狀是農(nóng)民盲目生產(chǎn),,在物質(zhì)化生產(chǎn)情況下,,農(nóng)民只能看市場而生產(chǎn),致生產(chǎn)價(jià)格高的,,供過于求,,又造成價(jià)格下降。所以中國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將始終呈波浪形,,不穩(wěn)定,。所以要盡快提高農(nóng)民組織化水平,這是解決中國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)問題,、建設(shè)新農(nóng)村的瓶頸,。
  我們感到人民公社經(jīng)營制度不符合中國的實(shí)情,把它拋棄了,,這是對的,。但是拋棄后,就需要有新的事物替代,,但目前這個(gè)工作非常滯后,。
  現(xiàn)階段要推行專業(yè)合作社,,就是農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)該講是最近十幾年整個(gè)議論比較多的,,在這個(gè)基礎(chǔ)上,,2007年國家通過了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,頒布實(shí)施以來,,發(fā)生了很大的變化,,但還面臨很多問題,最大的問題是農(nóng)民組織化覆蓋面太小,。
  我認(rèn)為,,解決三農(nóng)問題的根,在于農(nóng)民組織,。目前上訪和上訴,,農(nóng)民始終居高不下,說明其權(quán)益受到損害,,正源于其沒有自己的組織,政治上沒有地位,,所以一直處于弱勢群體,。我對日韓農(nóng)協(xié)和臺(tái)灣農(nóng)會(huì)做過調(diào)研,結(jié)果表明,,農(nóng)民組織是穩(wěn)定農(nóng)村的重要因素,。同時(shí),2012年是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施5年,,也是聯(lián)合國確定的國際合作年,。國際合作主要從農(nóng)開始。因此,,我想借此機(jī)會(huì),,再次呼吁加強(qiáng)農(nóng)民組織化。只要解決了農(nóng)民組織問題,,其他問題都能迎刃而解,。
  (摘編自1月9日南方都市報(bào),,標(biāo)題為編者所加)
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