在重量級經(jīng)濟(jì)官員的任命上與國會嫌隙不斷的白宮近日提出了美國聯(lián)邦儲備委員會理事的新提名。最引人注目的并非提名人的優(yōu)異資歷,，而是白宮一次提出分屬不同黨派候選人的“打包”做法,。這反映出當(dāng)前驢象兩黨博弈的激烈程度。
在夏威夷休假的美國總統(tǒng)奧巴馬２７日宣布提名老布什總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期的財(cái)政部副部長,、共和黨人杰羅姆·鮑威爾和哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,、民主黨人杰里米·斯坦出任美聯(lián)儲理事。自從今年４月前美聯(lián)儲理事凱文·沃爾什離職后,，美聯(lián)儲缺乏深諳資本市場的理事,，鮑威爾和斯坦在這方面的研究造詣和人脈資源對美聯(lián)儲決策制定是一個有益補(bǔ)充。
白宮的這一提名有兩個特別之處：首先,，鮑威爾是一位共和黨人選,，其提名倘若獲得國會參議院批準(zhǔn)，這將成為自里根總統(tǒng)在１９８８年提名民主黨人約翰·拉韋爾擔(dān)任美聯(lián)儲理事以來,，再度出現(xiàn)美國總統(tǒng)提名對手黨派官員出任該職的局面,。此外，提名選擇的時(shí)機(jī)是在奧巴馬和國會的休假期間,，白宮想要低調(diào)處理提名的用意明顯,。
當(dāng)然，白宮伸出“橄欖枝”并非情愿,。前美聯(lián)儲副主席艾倫·布林德坦言,，不喜歡這種出于黨派博弈因素考慮，用“打包”方式來提高美聯(lián)儲理事提名獲批幾率的做法,。
美聯(lián)儲高層的架構(gòu)是一名主席,、一名副主席和五名理事的“１＋１＋５”陣形。主席和副主席任期四年,，可以連任,，需要美國總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院批準(zhǔn),。由于美聯(lián)儲主席地位顯赫，再加上為了保證貨幣政策的延續(xù)性,，美國總統(tǒng)提名對立黨派的美聯(lián)儲主席留任該職是常見現(xiàn)象，例如里根總統(tǒng)時(shí)期民主黨人保羅·沃爾克留任,，克林頓總統(tǒng)時(shí)期共和黨人艾倫·格林斯潘留任,，奧巴馬時(shí)期共和黨人本·伯南克留任。
但是,，五名理事的職位向來是兩黨寸步不讓的必爭之地,。理事的任期長達(dá)１４年，他們是美聯(lián)儲聯(lián)邦公開市場委員會具有投票權(quán)的成員,，在利率等重要貨幣政策制定上擁有很大話語權(quán),。目前美聯(lián)儲理事有兩名空缺，今年獲奧巴馬提名擔(dān)任美聯(lián)儲理事的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者彼得·戴蒙德不堪忍受共和黨參議員的多次羞辱而放棄提名,。美國人戲稱,，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者也沒資格成為美聯(lián)儲理事。
由于美聯(lián)儲理事的提名先要得到參議院銀行委員會同意后才能提交全院投票,，而曾阻撓戴蒙德提名獲批的共和黨資深參議員理查德·謝爾比的態(tài)度至關(guān)重要,。目前處于休假期的謝爾比暫未公開表態(tài)。
兩黨博弈升級導(dǎo)致“打包”做法不足為奇,。年初,，共和黨將政府財(cái)政預(yù)算和取消給計(jì)劃生育項(xiàng)目撥款“打包”；年末,，共和黨又將薪資稅減稅延期和加快對建設(shè)從加拿大到墨西哥灣的輸油管道項(xiàng)目審批“打包”,。
此次，兩位理事的任命能否闖關(guān)成功尚待觀察,，但由于兩黨都希望用就業(yè),、減稅、削減赤字等選民愛聽的關(guān)鍵詞來包裝自己的執(zhí)政理念,，這類“打包”做法不會是大選前最后一次出現(xiàn),。
