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在經(jīng)歷了連續(xù)兩年的“氣荒”之后,，天然氣價(jià)格改革方案終于破繭而出。國(guó)家發(fā)改委決定自2011年12月26日起,，在廣東省,、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。
發(fā)改委關(guān)于天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革的最終目標(biāo)，是放開天然氣出廠價(jià)格,，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,。可是,，通過本次改革的方法,，能否達(dá)到離市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更進(jìn)一步的目的，還需要市場(chǎng)來(lái)驗(yàn)證,。
本次改革辦法的核心其實(shí)只有一點(diǎn),，就是把原來(lái)的以天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本為核心的定價(jià)方法，改成以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)的可替代天然氣的能源價(jià)格為核心的定價(jià)方法,。說這個(gè)改革后的方法是更加市場(chǎng)化的依據(jù),，就在于可替代能源價(jià)格是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的。譬如現(xiàn)在把計(jì)價(jià)準(zhǔn)點(diǎn)放在上海,，上海是西氣東輸一線,、二線、川氣東送等重要管道天然氣的交匯中心,，又接收東海氣,，還大量進(jìn)口液化天然氣(LNG)，上海是全國(guó)重要的天然氣消費(fèi)市場(chǎng),。上海有各種氣源及燃料油供應(yīng),，自然容易形成競(jìng)爭(zhēng)。
不過,，這樣的競(jìng)爭(zhēng)恐怕很難形成,。國(guó)內(nèi)天然氣比進(jìn)口天然氣便宜，到上海的進(jìn)口天然氣不會(huì)因?yàn)閲?guó)內(nèi)產(chǎn)品便宜而便宜下來(lái),。而如果因?yàn)閲?guó)外的天然氣貴而不去進(jìn)口,，那么中國(guó)天然氣需求缺口就很大。
因此,，以計(jì)價(jià)準(zhǔn)點(diǎn)的可替代能源價(jià)格為基礎(chǔ),，必然會(huì)將國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格與進(jìn)口天然氣價(jià)格拉平，眼下來(lái)說就是國(guó)內(nèi)天然氣漲價(jià),。當(dāng)然,，兩廣這次改革，天然氣不會(huì)漲價(jià),，因?yàn)閮蓮V本來(lái)就沒有多少國(guó)內(nèi)天然氣,，用的天然氣基本上都是進(jìn)口的。
天然氣不是不能漲價(jià),。目前天然氣價(jià)格的確不算太高,，一些地方為此而上馬天然氣加工項(xiàng)目,。這是很不利于資源的合理配置。但問題是,，在新的天然氣定價(jià)辦法中,，我們?nèi)匀浑y見市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商獲得的天然氣價(jià)格,，在某種程度上并不是自由競(jìng)爭(zhēng)而得來(lái)的,。
以計(jì)價(jià)準(zhǔn)點(diǎn)的可替代天然氣的能源價(jià)格為基礎(chǔ)，實(shí)際效果或許就是天然氣價(jià)格與國(guó)際接軌,。當(dāng)然,，價(jià)格與國(guó)際接軌在中國(guó)天然氣日益短缺的情況下，也可以說是一種市場(chǎng)化的表現(xiàn),�,？墒牵袊�(guó)天然氣開發(fā)的成本比國(guó)際市場(chǎng)要低（譬如勞動(dòng)力成本等）也是事實(shí),。當(dāng)國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格與進(jìn)口天然氣價(jià)格一樣時(shí)，國(guó)內(nèi)那些天然氣開發(fā)經(jīng)營(yíng)商就多了額外一塊利潤(rùn),。
因此天然氣定價(jià)的確要作市場(chǎng)化改革,，但要把重點(diǎn)放在如何開放天然氣的開發(fā)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)上。
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