針對企業(yè)反映強烈的銀行亂收費問題,，國家發(fā)改委副主任彭森日前在全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議上說，2012年,，要動員價格主管部門全系統(tǒng)的力量,，在全國范圍內(nèi)開展商業(yè)銀行收費專項檢查，重點對貸款過程中捆綁收費,、強制收費,、只收費不服務(wù)等問題進行清理。
亂收費問題一直是困擾經(jīng)濟社會發(fā)展,、影響社會和諧的一個難點問題,，也是企業(yè)和群眾反映十分強烈的問題。雖然從上到下都采取了一系列的清理和規(guī)范措施,，也取消了一大批不合理,、不合法的收費項目，但是亂收費仍屢禁不止,，其中銀行成為近年來亂收費的“重災(zāi)區(qū)”之一,。
發(fā)改委決定明年對銀行亂收費問題開展專項檢查，認(rèn)真清理不合理收費和附加貸款條件等問題,，這是非常及時的,。但問題的關(guān)鍵在于這項工作能否順利推進,，能否取得實效。因為銀行收費不同于一般收費,，它們除了具有和其他部門,、行業(yè)相同的收費“依據(jù)”之外，還有銀行監(jiān)管部門做“堅強后盾”,。在監(jiān)管機構(gòu)成立不到10年的時間內(nèi),，銀行的收費項目一下子從300多項猛增到3000多項，如果沒有得到監(jiān)管部門的默認(rèn)和支持,，這種現(xiàn)象可能出現(xiàn)嗎,？
筆者擔(dān)心，發(fā)改委在對銀行亂收費問題進行檢查清理時,，銀行監(jiān)管部門會拿出各種各樣的行業(yè)保護手段為銀行開脫,，為銀行繼續(xù)保留亂收費項目提供“合法”依據(jù)。要知道,，此類現(xiàn)象在公眾對“銀行10年時間收費項目增加數(shù)倍”提出質(zhì)疑時,，銀行監(jiān)管部門就曾多次以“國際慣例”等理由為銀行收費項目進行過辯護和開脫。
按理說,，無論是政府職能部門,、事業(yè)單位，還是銀行,、企業(yè)的收費,，其行政管理部門都應(yīng)當(dāng)是價格職能部門，而不是行業(yè)主管部門,。如果行業(yè)主管部門具有決定下屬企業(yè),、單位的收費權(quán)，那么亂收費就不可能得到有效控制,。所以,，要解決銀行的亂收費問題，除了專項檢查,、專項治理之外,，更重要的是要規(guī)范銀行收費的審批和管理權(quán)限，理順銀行收費的監(jiān)管關(guān)系,。只有把監(jiān)管關(guān)系理順了,，銀行的不規(guī)范收費行為才能得到糾正和規(guī)范。
