如何制定科學方案,,提供與實名制匹配的硬件設施,、服務水平,,不僅直接影響旅客對實名制的滿意度,,還會影響公平目標的實現(xiàn),。 一度被鐵道部有關人士認為“不符合國情”的火車票實名制,,終于要在明年元旦全面推行,。 從社會反響看,,鼓掌的很多,,拍磚的也不少,。其實,對于火車票實名制,,既不能苛求,,在春運期間日運力缺口200多萬、人均鐵路長度只有一根香煙長的條件下,,以實名制之力不可能解決巨大的供需矛盾,,也無法根除一票難求痼疾,;同時又要看到,實名制能夠促進票源公平分配,、打壓票販子購買力,,看似沒有增加運力,但通過減少部分倒票行為,,增加了正常渠道的票源,,使被利益綁架的運力回歸正途,實際上增加了為大眾服務的運力,。這已經(jīng)在此前一些實名制試點地區(qū)得到了印證,。 爭議可以有,但更緊要的是,,如何讓火車票實名制發(fā)揮效力,實現(xiàn)制度設計的初衷,。細節(jié)決定成敗,,火車票實名制能否見實效、得人心,,關鍵還在執(zhí)行細節(jié),。 首先,保障實名售票的公平性,,需要正視票源分散,、黃牛難纏的現(xiàn)實,制定針對性強的治理措施,。實名購票固然可以遏制由售票窗口出來的部分黃牛票,,但車票的出口還有協(xié)議出票、團體訂票,、內(nèi)部留票等方式,。這些渠道如果成為監(jiān)管空白,內(nèi)部黃牛如果整治不力,,實名制難免按下葫蘆浮起瓢,。 黃牛黨長期倒票,具有較強的反治理能力,。實名制下,,假冒、租借,、盜用身份證等現(xiàn)象可能會抬頭,,近日在北京、鄭州等地,,就發(fā)生了購票者身份證網(wǎng)上“被注冊”的怪事,。這些新老問題說明黃牛黨不會束手就擒,,是道高還是魔高,要在春運戰(zhàn)場上見分曉,。 其次,,實名制帶來的效率損失等負作用也必須重視,需要有力的緩解措施,。購票,、驗票、檢票等環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,,人票證綁定,,意味著手續(xù)更繁、時間更長,、效率更低,,在春運客流洪峰沖擊下,售票的便利度,、進站的快捷度難免要打折扣,。 如何制定科學方案,提供與實名制匹配的硬件設施,、服務水平,,不僅直接影響旅客對實名制的滿意度,還會影響公平目標的實現(xiàn),。如果售票和通行效率過于低下,,通過正常渠道拿票上車的時間成本過高,就可能助長對黃牛票和地下渠道的需求,,在新的層面上加劇一票難求,。 因此,對于實名購票的公平與效率矛盾,,應該在現(xiàn)實中找到平衡點協(xié)調(diào)兼顧,,同時在春運實踐中不斷完善應對方案,實現(xiàn)乘客利益最大化,。當然,,這一過程離不開公眾的耐心與推動,畢竟,,火車票實名制剛剛起步,,它還在路上。
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