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十幾道驗收居然都管不住一處“鬧心房”,。本版昨日（12月15日）報道了武漢的一個問題保障房項目,，這處墻體裂縫、屋頂漏水、“按照正常標準不應通過驗收”的項目,，竟通過了監(jiān)理公司和質(zhì)監(jiān)站等當?shù)厥畮讉�職能部門的逐項驗收。
作為重大惠民工程,，近年來,，國家加大了保障房建設力度，2008年以來全國開工建設的保障房,，現(xiàn)已竣工的有800萬套,，今年又開工1000萬套，而“十二五”期間,，更要建設3600萬套保障房,。在大建快上之后，保障房質(zhì)量保障始終受到關(guān)注,。
這并非杞人憂天,。近期，從北京某保障房小區(qū)樓體底部開裂,，到湖南郴州經(jīng)適房項目樓板掉落,、墻體漏水，再到武漢這個“傷痕累累”的保障房小區(qū),，保障房質(zhì)量問題屢有曝出,。雖然，“樓脆脆”,、“樓歪歪”甚至“樓倒倒”只是極少數(shù),，但對于這些保障房的住戶而言，就是100%的問題,。
房地產(chǎn)開發(fā)建設是一個系統(tǒng)工程,，牽涉勘址、設計,、施工,、監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)，涉及上下游數(shù)十個產(chǎn)業(yè),。任何一個紕漏,，都可能導致質(zhì)量問題。也正是因此,，中央和地方三令五申強調(diào)加強保障房質(zhì)量監(jiān)管,，實行質(zhì)量終身責任制，一旦質(zhì)量出了問題,，不論責任人走到哪里,，都要追究其責任。
但現(xiàn)在看來，對于責任的具體認定,，還需進一步細化厘清,。以此次武漢保障房的質(zhì)量問題為例，那么多監(jiān)管驗收程序,，居然一路綠燈,，讓一個問題工程活生生地過了關(guān)，而多個政府相關(guān)部門都宣稱對此不負責任,，且看上去程序并無大問題,。如果這樣的說法成立，我們倒要問問：當真做到了每個環(huán)節(jié),、每個程序都按正常標準驗收,，還是僅僅“紙上驗收”敷衍塞責？如果確如這些部門所言不存在什么失責,、瀆職行為,，那就意味著現(xiàn)行監(jiān)管制度本身一定存在亟須填補的漏洞。
業(yè)內(nèi)人士透露,，目前的項目驗收,，大多是備案制和抽查制，真正對房屋質(zhì)量進行把關(guān)的,，原則上只有監(jiān)理公司,。這倒給出了一個答案：本應是層層把守的質(zhì)量關(guān)口，成了“一夫當關(guān)”,，并且這個“夫”還是開發(fā)商請來的,，這等于讓開發(fā)商自己監(jiān)督自己。如果開發(fā)商,、施工方和監(jiān)理方這些責任主體能夠自覺一點,、負責一點，住房質(zhì)量就會好一些,。但保障房利潤低,，出于成本和利益的考量，開發(fā)商和施工單位更容易有降低標準乃至偷工減料的沖動,，“瘦身鋼筋豆渣磚”,，早已說明這一問題。
看來,，要加強保障房質(zhì)量監(jiān)管,，需要切實讓現(xiàn)行的監(jiān)督制度形成有效的制約關(guān)系，更要強化政府職能部門的責任意識,，不能僅把這一重要關(guān)口托付給開發(fā)商的“道德血液”,。要看到,，保障房并非純粹的市場行為，它是民生工程,，更是民心工程。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,，不僅民眾居住安全受威脅,，政府公信力更會受損。這背后,，有經(jīng)濟賬,，更有政治賬。
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