|
在支持中小企業(yè)的9項(xiàng)金融財(cái)稅政策出臺(tái)后,，拓展中小企業(yè)融資渠道的一系列中小企業(yè)融資創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出,。但是，光靠直接融資,，仍不足以支持中小企業(yè)的順利發(fā)展,。而信貸資產(chǎn)證券化以其既能發(fā)揮銀行在信息搜集和處理方面的優(yōu)勢(shì),，又能發(fā)揮市場在風(fēng)險(xiǎn)分散和資源優(yōu)化配置上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)解決中小企業(yè)融資問題提供了一種新的混合式的方案,，筆者以為,，這是實(shí)現(xiàn)銀行和中小企業(yè)雙贏的重要途徑。
信貸資產(chǎn)證券化,，是指把欠流動(dòng)性但有未來現(xiàn)金流的信貸資產(chǎn)（如銀行的貸款,、企業(yè)的應(yīng)收賬款等）經(jīng)過重組形成資產(chǎn)池，并以此為基礎(chǔ)發(fā)行證券,。早在2005年4月,，央行、銀監(jiān)會(huì)共同頒布實(shí)施《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,，我國就已開始了信貸資產(chǎn)證券化第一批試點(diǎn),，并取得了階段性成果。但隨著國際金融危機(jī)的爆發(fā),，資產(chǎn)證券化成為眾矢之的,，試點(diǎn)曾一度停滯。此外,，當(dāng)時(shí)國內(nèi)金融系統(tǒng)不存在流動(dòng)性緊缺問題,，而當(dāng)時(shí)國內(nèi)銀行的盈利模式主要還是利息差，國內(nèi)銀行存貸利差遠(yuǎn)高于世界平均水平,，銀行資產(chǎn)證券化動(dòng)力不足,，即便提前收回了流動(dòng)性，也很難找到更好的收益率項(xiàng)目,。今天,，在中小企業(yè)融資難、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新加大等背景下,，信貸資產(chǎn)證券化作為一種混合融資方式,，為破解銀行資本約束與中小企業(yè)融資難提供了新思路。
首先,，這能破解信貸增長與資本約束難題,，提供全新的資本補(bǔ)充渠道,。其次，有助于降低中小企業(yè)整體融資成本,，這還有助于提高直接融資比重,，增加金融體系彈性。根據(jù)中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求,，假設(shè)未來5年GDP年均增速8%或9%,，以歷史經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的貸款年均增速為15%或18%,，則未來5年銀行業(yè)需新增一級(jí)資本22000億至29000億,，年均4400億至5800億。今年上半年,，16家上市銀行中有14家公布了再融資計(jì)劃,，融資規(guī)模總計(jì)達(dá)5156.5億元,，從一個(gè)側(cè)面反映出商業(yè)銀行盈利能力降低以及資本金補(bǔ)充渠道不暢的缺陷,。信貸資產(chǎn)證券化一方面可以為銀行提供一種資本補(bǔ)充渠道，另一方面可以通過提高信貸資產(chǎn)流動(dòng)性,，創(chuàng)造中間業(yè)務(wù)收入等方式,，提高盈利能力，通過利潤留存補(bǔ)充資本,。并且由于中小企業(yè)本身風(fēng)險(xiǎn)較高,，銀行在了解客戶方面具有天然優(yōu)勢(shì)，因此貸款比發(fā)行債券更有助于密切中小企業(yè)經(jīng)營狀況,，跟蹤資金使用情況,，控制風(fēng)險(xiǎn)，提高資金運(yùn)作效率,。
當(dāng)然,，信貸資產(chǎn)證券化應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)推出，還仍需完善配套制度,。
信貸資產(chǎn)證券化作為一項(xiàng)創(chuàng)新的金融工具,，涉及多個(gè)行業(yè)和環(huán)節(jié)。以我國現(xiàn)有的銀行,、證券,、信托分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理的模式,，可能會(huì)對(duì)證券化過程有一定影響,。央行和證監(jiān)會(huì)共同發(fā)布的《試點(diǎn)管理辦法》只是部門規(guī)章，法律效力低,。相關(guān)配套法律也不完善,，合同法、稅法,、擔(dān)保法等系列法律有待梳理和整合,。比如在債務(wù)人人數(shù)眾多、分布廣泛,、流動(dòng)頻繁的場合下,，當(dāng)債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利，應(yīng)當(dāng)如何通知債務(wù)人,；資產(chǎn)銷售過程中的所得稅,、資本利得稅等問題。建議對(duì)資產(chǎn)證券化專門立法,，確立統(tǒng)一的發(fā)行,、上市、交易規(guī)則,，建立資產(chǎn)證券化專門統(tǒng)一的法律體系,，形成發(fā)展資產(chǎn)證券化良好的外部環(huán)境。
要設(shè)計(jì)出適合我國金融發(fā)展水平的信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品及其制度框架,，我們還需要?jiǎng)?chuàng)新思路,。例如，資產(chǎn)證券化的“真實(shí)銷售”和“破產(chǎn)隔離”,，出發(fā)點(diǎn)是為了使放入證券化資產(chǎn)池的基礎(chǔ)資產(chǎn)不受發(fā)起人的債權(quán)人的任何追索,，進(jìn)而保證證券投資人的權(quán)益，另一方面也使得任何投資者在購買資產(chǎn)支持證券后,，無論遭到再大損失,，也不能向基礎(chǔ)資產(chǎn)原先的持有銀行主張任何權(quán)利。這就容易產(chǎn)生貸款證券化過程中的道德風(fēng)險(xiǎn),。因此,，在推行資產(chǎn)證券化的初期，可考慮出售貸款的銀行須持有部分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別相對(duì)較高的與原有貸款相關(guān)的債券,。只要會(huì)計(jì)上處理恰當(dāng),，這不僅與“破產(chǎn)隔離”和“真實(shí)銷售”原則并不沖突，還能使在市場上發(fā)行和流通的債券風(fēng)險(xiǎn)處于較低狀態(tài),。
長期以來,，我國直接融資市場發(fā)展緩慢，債市投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力普遍較弱,。目前國內(nèi)債券的主要需求方是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、基金公司和銀行等，不管從政策上還是在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制方面,這些機(jī)構(gòu)對(duì)所投資的債券資質(zhì)都有比較高的要求。信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品如果沒有流動(dòng)性良好的二級(jí)市場的支持,，將導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓成本升高,，投資者將要求發(fā)起人提供更高的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，這就有可能削弱信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的低成本融資及高綜合收益優(yōu)勢(shì),。為此,，建議循序漸進(jìn)地推行信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，為市場參與主體提供有效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具,，鼓勵(lì)投資者參與的深度與廣度并注意加強(qiáng)對(duì)投資者的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,。
|
