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據(jù)報(bào)道,，備受關(guān)注的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)征求意見近日結(jié)束,。記者從環(huán)保部了解到,，征求意見期間收到了1500多條反饋意見,，普遍贊成將PM2.5作為一般評(píng)價(jià)項(xiàng)目納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有的還建議有條件的地區(qū)應(yīng)提前實(shí)施,。
今年入冬以來，北京等大城市時(shí)常出現(xiàn)霧霾天氣,，公眾普遍感到空氣污染嚴(yán)重,，但環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果仍然顯示為“藍(lán)天”，這讓許多公眾開始懷疑監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)出了問題,。在輿論的壓力之下,，環(huán)保部門最終公布了事實(shí)真相:造成霧霾天氣的主要原因，也是對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量影響更大的PM2.5(2.5微米顆粒物),，并沒有在監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)之列,。
11月16日，環(huán)保部公布的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意見稿中,，首次將PM2.5和臭氧(8小時(shí)濃度)納入常規(guī)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍,。此次面對(duì)公開征求的公眾意見，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人積極回應(yīng)稱,，將吸取和采納各方面的意見和建議完善標(biāo)準(zhǔn)草案,，爭取盡快正式公布。環(huán)保部的積極回應(yīng)表達(dá)了對(duì)民生的關(guān)注,，同時(shí)也解決了公眾感知和政府標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾,，體現(xiàn)了政策與民意的良好互動(dòng)。
其實(shí),，PM2.5問題早已有之,。據(jù)記者調(diào)查，早在1992年和1993年,，中國環(huán)境科學(xué)研究院的專家們就開始研究北京空氣中的這種細(xì)顆粒物,，并試圖找到其主要來源,，最終研究發(fā)現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車是PM2.5的主要來源,。但這一結(jié)果在“空氣質(zhì)量年年進(jìn)步”的呼聲中,，并沒有得到足夠的重視。
空氣質(zhì)量好與壞,，公眾的感受最直接,，也最真實(shí)。如果標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置出現(xiàn)問題,，科學(xué)的儀器監(jiān)測(cè)就會(huì)出現(xiàn)“選擇性失明”,。在這種情況下，監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量“有多壞”的儀器,，就成了證明空氣質(zhì)量“有多好”的證據(jù),。最終，問題遮蓋,，成績高唱,，自然會(huì)出現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果與公眾感受差距越來越大的局面。
與空氣質(zhì)量類似的,，是最近廣受關(guān)注的“公路三亂”問題,。前不久，有記者在運(yùn)輸大縣河南省西峽縣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),，一個(gè)大車司機(jī)每天收到的罰款單少則百元,，多的時(shí)候兩三百元，一個(gè)月下來罰款少則五千元,，多的甚至是七八千元,。
其實(shí)，從1994年起,，國家就開始治理,，治理成效也年年有，但大車司機(jī)們感受到的仍是像“PM2.5”一樣的罰款,。而存在這些問題的根源,，恐怕還是“以罰代管，以罰養(yǎng)管”放縱了那些執(zhí)法者毛毛雨似的隨意罰款,。這些問題的堆積,，最終造成了“全國每年公路罰款可能高達(dá)4000億元”的局面。
風(fēng)起于青萍之末,，薪燃于星星之火,。空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)問題于社會(huì)也是一樣，群眾總能及時(shí)感知問題的存在,。我們常說,，要不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,。但在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，許多新問題前所未有，而且在舊標(biāo)準(zhǔn)之下算不上“問題”,。因此,，我們需要更加廣泛地聽取民意，把政策標(biāo)準(zhǔn)制定得更有前瞻性,，從而真正,、及時(shí)回應(yīng)公眾需求。
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