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近日,，人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民表示，要把預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠作為2012年元旦春節(jié)前一項(xiàng)重要工作擺在突出位置,，努力實(shí)現(xiàn)元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠,，涉及拖欠工資的勞動(dòng)爭議案件在春節(jié)前基本結(jié)案,。
近年來，農(nóng)民工以極端方式追討拖欠工資的事件也時(shí)有發(fā)生,。政府和社會(huì)必須對這一特殊社會(huì)群體的生存和發(fā)展,，尤其是對農(nóng)民工權(quán)益保障問題由關(guān)心到關(guān)“行”（付諸務(wù)實(shí)的行動(dòng)）、由關(guān)注到關(guān)“助”（實(shí)施可持續(xù)性的制度化的援助和救助）,。
毋庸置疑,，俗稱的“農(nóng)民工”顯然屬于法律意義上的“勞動(dòng)者”，而現(xiàn)行憲法和《勞動(dòng)法》以及相關(guān)配套法規(guī)都對包括“農(nóng)民工”在內(nèi)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益的保障有明確規(guī)定,，嚴(yán)格地講,，對農(nóng)民工權(quán)益的保障問題并不存在明顯的法律空白。
《勞動(dòng)法》其實(shí)就是調(diào)整企業(yè)用工關(guān)系和保障農(nóng)民工權(quán)益的最權(quán)威的法律,，從這個(gè)意義上講,，農(nóng)民工的權(quán)益保障問題并不存在所謂的法律盲區(qū)或立法空白。
因此,，沒有必要將農(nóng)民工從“勞動(dòng)者”這一法律概念中人為地剝離出來,，消耗立法成本制定專門的“進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)法”。從法律的角度講,，農(nóng)民工的權(quán)益保障問題主要不是一個(gè)立法問題而是執(zhí)法問題,，是法律在執(zhí)行中的失靈問題，是一個(gè)執(zhí)法需要持續(xù)給力的問題,。
《勞動(dòng)法》的執(zhí)行不力是導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益問題不斷升級(jí)的重要因素,。
具體而言，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法部門有義務(wù)切實(shí)承擔(dān)起查處侵犯農(nóng)民工權(quán)益問題事件的主要職責(zé),，解決《勞動(dòng)法》的執(zhí)法到位問題,；拖欠工資實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)信用問題，勞動(dòng)監(jiān)察,、工商行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)的“信用匱乏癥”的經(jīng)濟(jì)制裁和行政處罰,。
在勞動(dòng)法律體系已經(jīng)形成的背景下，依然不斷有人大代表呼吁制定專門的“進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)法”且獲得社會(huì)各界的熱烈響應(yīng),，這其實(shí)也折射出人們對《勞動(dòng)法》這一調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和保障勞動(dòng)者權(quán)益的基本法實(shí)施效應(yīng)的不滿,，和對有關(guān)部門執(zhí)法不給力的無奈。
在強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法的同時(shí),，要加大農(nóng)民工普法力度尤其是有關(guān)勞動(dòng)法的普法力度,，加大針對農(nóng)民工群體的法律服務(wù)力度尤其是法律援助的力度,，從普法,、執(zhí)法和法律服務(wù)等多個(gè)角度形成有效解決欠薪的合力。
更加扎實(shí),、更加務(wù)實(shí)地做好農(nóng)民工法律援助工作,，將農(nóng)民工法律援助打造成“民心工程”,，結(jié)合實(shí)際為農(nóng)民工開辟法律援助“綠色通道”，讓農(nóng)民工能夠方便快捷地享受到法律援助,。農(nóng)民工法律援助的門檻還要進(jìn)一步降低,，程序還要進(jìn)一步簡化，網(wǎng)絡(luò)還要進(jìn)一步健全,，經(jīng)費(fèi)保障還要進(jìn)一步加強(qiáng),，覆蓋面還要進(jìn)一步拓寬。特別是要暢通農(nóng)民工申請法律援助渠道,，盡可能選擇對農(nóng)民工最便捷,、最有利的方式解決糾紛，確保農(nóng)民工利益最大化,。
冬天已經(jīng)到了,，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？在這個(gè)寒冷的冬天,，讓我們掀起合力解決拖欠農(nóng)民工工資的春潮,，讓法律的春風(fēng)溫暖農(nóng)民工，讓廣大農(nóng)民工兄弟姐妹真正生活在法律呵護(hù)的“春天里”,。
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