|
11月28日，商務部部長陳德銘在中國外商投資企業(yè)協(xié)會會員大會上預計,，受到美國及歐洲經(jīng)濟疲弱的影響,，明年中國的出口增幅將繼續(xù)回落；他敦促美國增加對中國的高科技出口,，并允許中國增加對美投資,，因為這對美國經(jīng)濟復蘇和中國經(jīng)濟發(fā)展均有利。他還指出,，若其他國家對中國出口企業(yè)采取貿(mào)易保護主義措施,，中國將會回擊；與中國發(fā)生貿(mào)易糾紛的國家將遭受更大損失,。
顯然,，從陳德銘部長的話語解讀出這樣一種跡象：隨著全球經(jīng)濟下探風險不斷加大，全球貿(mào)易保護之風或?qū)⒃俣扰d起,，這對于全球最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟體以及全球最大出口國的中國而言,，外貿(mào)形勢將受到前所未有的挑戰(zhàn)，也是中國加入世界貿(mào)易組織十年以來所面臨的最大壓力,。
不可否認,，中國自加入世貿(mào)之后，獲得了全球化帶來的巨大經(jīng)濟發(fā)展收益,。但是,，由于全球貿(mào)易規(guī)則的制定長期被西方發(fā)達國家所把持，中國一直都只是被動地適應全球貿(mào)易規(guī)則的變化,，在戰(zhàn)略參與和規(guī)則制定上缺乏話語權,。在筆者看來，商務部門除應繼續(xù)推動外貿(mào)發(fā)展之外,，一方面要繼續(xù)為中國的企業(yè)走出去提供相應服務,，甚至還要替企業(yè)在維護權益方面直接出面；另一方面,，還要積極地從戰(zhàn)略角度參與相關貿(mào)易規(guī)則的制定以及未來全球貿(mào)易的規(guī)劃,，這樣才能發(fā)揮出中國在促進全球貿(mào)易平衡方面的積極作用。
在過去十年中,，區(qū)域自由貿(mào)易組織以及新的多邊經(jīng)濟貿(mào)易合作組織興盛崛起,，都意欲主導一些地區(qū)與領域的政策。這種傾向似乎讓我們重回入世前沒有統(tǒng)一規(guī)則的競合游戲中,，這些游戲讓多個戲局的主導者有了按照自身利益選擇的更大自由空間,，而參與者往往受到很大局限。
要打破這種被動,，中國一方面要加速推進自身的市場化建設力度,，推動知識產(chǎn)權等各方面的完善與發(fā)展,，形成一個強有力的國內(nèi)需求市場；另一方面就是積極推動中國周邊市場的一體化談判建設,，尤其是推動中日韓自貿(mào)區(qū)一體化談判與建設,；此外，還要利用好當前國際經(jīng)濟環(huán)境,，盡早從歐美國家獲得完全市場經(jīng)濟地位,。
在國內(nèi)方面，商務部先后出臺了內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的“十二五”規(guī)劃,，這些規(guī)劃非常有吸引力,，尤其是在內(nèi)需市場建設方面，首次將內(nèi)需消費提到了前所未有的高度,，但是這些問題的關鍵是需要國內(nèi)統(tǒng)一市場的建設以及法治的完善,，尤其是公平競爭的制度性安排，都需要通過體制性的改革來推動,。
在周邊市場建設方面,，亞洲區(qū)域內(nèi)的自由貿(mào)易一體化還有很大的發(fā)展空間，但目前最大的矛盾在于中日韓之間貿(mào)易談判上,。隨著中國貿(mào)易的擴張,，中韓、中日之間的雙邊貿(mào)易額有了巨大提升,，但從貿(mào)易關聯(lián)度來看,，日韓對中國的貿(mào)易依賴程度都不高，日本與美國反而存在著更高的依賴性,。因此在美國提出通過TPP的談判之后,，國務院總理溫家寶隨后提出要加快推進中日韓自貿(mào)區(qū)建設的研究與落實。
最后,，關于歐美發(fā)達國家對中國市場經(jīng)濟地位的承認問題,，雖然依照WTO規(guī)則到2016年中國將自動獲得，但對于中國而言,，提前獲得承認本身也是一個國家實力的提升,。在目前歐債危機陷入泥潭的情況下,，歐盟是一個極有可能突破的地方,。從戰(zhàn)略上來看，現(xiàn)在是中國從歐盟拿到完全市場經(jīng)濟地位的最佳時機,。當然,，隨著歐債危機的持續(xù)惡化，目前歐元區(qū)已經(jīng)陷入到新的分化時期,，沒有什么精力來考慮中國,，所以只能再等等了,。
綜合以上分析，筆者認為,，對于中國而言,，加入WTO獲得了全球化的紅利，中國正在日益成為多邊貿(mào)易體制未來發(fā)展不可或缺的重要力量,，但是同樣面臨著新的貿(mào)易規(guī)則以及發(fā)達國家貿(mào)易保護等方面的挑戰(zhàn),。面對這些挑戰(zhàn)，我們應該未雨綢繆,。
|
