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據(jù)報道，扶貧標準再度調高,。11月29日,，中央扶貧開發(fā)工作會議決定將農民人均純收入2300元作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年提高了92%,。
這些年來,，扶貧標準基線一再調高，這一方面足以說明這個國家發(fā)展的速度和高度;另一方面,，也說明一些人在發(fā)展中確實掉隊了,，因而，輿論普遍呼吁不能一味沉浸于數(shù)據(jù)上的“越來越好”而忽視了弱者,。但在扶貧這一問題的解決上,，我們始終面臨著一個非常糾結的現(xiàn)實：到處需要錢，國家的財力到底能夠救助多少人?所以,，在1986年扶貧開始時,，只是將急需要扶助的那一部分人作為扶貧的對象，而隨著國家財富逐步累積,，此后才逐次調高,，所以，中國的扶貧,，其實從來都沒有實現(xiàn)貧困人口的全覆蓋,，這也是扶貧標準雖屢次調高還被詬病的內在根源。
貧困人口不會自動消失,，減貧注定是一個漸進的過程,。眼下,，扶貧標準再次調高，新一輪扶貧戰(zhàn)役打響了發(fā)令槍,，俗話說,，三思而后行。當我們再發(fā)力時,，想想看,，自1986年以來，扶貧走過了20多個春秋,，我們從來都不是埋頭趕路,，分明也在摸索中不停地反思并聽取一些建議。
此前,，中國扶貧開發(fā)協(xié)會執(zhí)行副會長林嘉騋曾表達了一個政策執(zhí)行者的擔憂：以行政權力主導的扶貧,，“在資金保障和組織執(zhí)行上有優(yōu)點，但行政扶貧體制僵化,，操作上過于死板”,，行政扶貧的資源很難全面覆蓋所有的貧困村，通常就是一個縣選幾個典型貧困村開展項目,。雖然,，這可以看作是問題要一個一個地解決，但執(zhí)行者有發(fā)言權——“這樣的整村推進難免成為形象工程”,�,？刹皇牵瑤缀跛械那钒l(fā)達地區(qū)都樂此不疲地爭戴貧困帽,，就是因為爭做那個“典型”,，政策實惠不要白不要。
換句話說,，囿于財力,，國家確定了一個較低的扶貧標準，這本身就圈定了只能由一少部分窮人獲益,，但執(zhí)行中,，人為又劃定了“典型”來開展項目，如此,，有限的扶貧資金最終絕大多數(shù)其實只進入了很小一部分窮人的口袋,，而如果再考慮執(zhí)行中防不勝防的“跑冒滴漏”，這樣的扶貧模式很難說完全有效,。但,，反過來說，也不能否認這是在消滅貧困。只是實踐中存在的另一些問題則讓人無法釋懷,，本來,，扶貧就是發(fā)展經濟，但也要看如何發(fā)展,。近些年來,，不少農村地區(qū)，通過行政力量強制推動大規(guī)模的產業(yè)化,，為了推廣某一個產業(yè),，強迫農民砍掉原有作物，改種統(tǒng)一作物,，甚至出現(xiàn)了“逼民致富”的怪象,，這是否真正征詢過農民意愿不說，也破壞了原有的生產生活方式,。
我們常說,，承前啟后，繼往開來,，在新起點上，需要看到,，為了加快扶貧的效率和效果,，已有的行政主導扶貧模式固然不可替代，但同時也需要進行一些必要的調整,，隨著民間社會的日益蓬勃,，調動先富起來的那一部分人，更多通過慈善機構,、志愿者來豐富和夯實扶貧模式,；而且，因為扶貧和國家發(fā)展是同步的,，當經濟已然開始從速度轉向質量時,，行政權力在扶貧領域也必然需要一次轉身，這需要在新的摸索中尋求答案,�,？梢钥隙ǖ氖牵瑱嗔φ弑仨氁裱案F人經濟學”原理,，以窮人為本,，拆除可能限制弱者向上發(fā)展的制度籬笆，幫助并尊重窮人謀求自我發(fā)展的權利,。在貧富差距懸殊,、人人示弱的今天，在政策的制定和執(zhí)行中，強調“窮人經濟學”,，也是大多數(shù)人利益之所在,。
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