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據(jù)《人民日報》11月28日報道，參與乳品標(biāo)準(zhǔn)制訂的專家表示，乳品新國標(biāo)初稿由蒙牛,、伊利及光明集團等起草。而在正式公布前,，反復(fù)討論通過的菌落總數(shù)、蛋白質(zhì)含量這兩項關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn)都被推翻。除了指出新標(biāo)準(zhǔn)“倒退”外，專家還呼吁衛(wèi)生部公開相關(guān)的會議紀(jì)要,，讓公眾了解制訂標(biāo)準(zhǔn)的過程,。
奶業(yè)問題是現(xiàn)時社會中的熱點問題,，于是社會輿論對此標(biāo)準(zhǔn)的降低群情激憤，顯示出對一個嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的熱切期待,。
其實,，現(xiàn)實生活中人們有對規(guī)則打折的習(xí)慣，也許正是這個原因,，人們不懼怕嚴(yán)格的規(guī)則,，因為反正有潛規(guī)則。所以,，很多制訂的時候看起來很嚴(yán)格,、強硬的標(biāo)準(zhǔn)，最后在潛規(guī)則下都變成了松軟的“灰標(biāo)準(zhǔn)”,。而這灰白之差就成了權(quán)力尋租的空間,。潛規(guī)則行得通了，標(biāo)準(zhǔn)就是松軟的,，否則,，標(biāo)準(zhǔn)就是強硬的。
在這種情況下,，一個稍微寬松,，但卻嚴(yán)格執(zhí)行的白標(biāo)準(zhǔn)，雖然意味著相對于最高標(biāo)準(zhǔn)的一定程度的妥協(xié),，但卻一定也是相對于低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實的一種進步,。如果高高在上的標(biāo)準(zhǔn)不妥協(xié)，在價格一定的情況下,，限定一個產(chǎn)品的高質(zhì),，更可能造成廠家作弊,，消費者受損，最終,，大眾的福利不會改善,。所以，一個能嚴(yán)格執(zhí)行的稍微寬松的“白標(biāo)準(zhǔn)”并不是對自身權(quán)益的不負(fù)責(zé)任,，而是一種洞察世事的折中,。
的確，在食品安全壓力甚大的今天,，廠家追尋一個可以達(dá)到的稍微寬松的低標(biāo),，尋求一個消費者能夠消費得起的低標(biāo)，從某種程度上看是無奈之舉,。我國的平均恩格爾系數(shù)已近似東歐國家,，但我國的人均GDP卻遠(yuǎn)低于歐洲，相對而言,，這反映出我國居民花在食品上的錢太少,，而在其他方面的支出太多。試想如果房價下跌30%,，每個月按揭就能省下500-1000元錢,，這些錢花在食品上，對食品質(zhì)量提升的推動效用將是翻天覆地的,。同時總體支出不變,，而實際生活水準(zhǔn)提高。這些都表明,，在現(xiàn)有的消費結(jié)構(gòu)下,，如果奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能執(zhí)行，已經(jīng)算是保住底線,。
不過,，底線之上，還大有空間,，值得探討一番,。
既然是底線，這個稍微低一些的標(biāo)準(zhǔn)就必須是白的,，而不是灰的,，必須是強硬的而不是松軟的。這也就意味著：標(biāo)準(zhǔn)制訂的全過程必須透明,、公開,、民主，因為只有這樣才能保證沒有桌下交易,，也是對將來實施標(biāo)準(zhǔn)的一個預(yù)示性姿態(tài),。如果制訂的過程都遮遮掩掩,，那如何能讓人相信這是個稍微寬松但嚴(yán)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，而不再是一個既已寬松但卻仍舊疲軟的“灰標(biāo)準(zhǔn)”,？
之所以奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引起那么多關(guān)注,，除了行業(yè)亂象頻現(xiàn)之外，和奶業(yè)的行業(yè)知識復(fù)雜,、奶業(yè)產(chǎn)品本身難以被消費者有效識別有關(guān),。而且，奶產(chǎn)品往往牽涉到幼兒,。毫不夸張地說,，奶產(chǎn)品在中國已經(jīng)由一種日常食品變?yōu)榱艘环N高焦慮的消費品。正因為如此,，消費者特別依賴標(biāo)準(zhǔn),。那么，就現(xiàn)在出臺的新標(biāo)準(zhǔn),，政府的相關(guān)部門的解釋就更為關(guān)鍵,。而做好解釋工作，就不能僅僅是往網(wǎng)上一放了事,，而應(yīng)順應(yīng)輿論,，放低姿態(tài)，用老百姓能懂的方式“主動去適應(yīng)輿論”,，千萬不能老百姓談焦慮，相關(guān)部門談技術(shù)細(xì)節(jié),。
強硬的嚴(yán)格執(zhí)行的白標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)該是一種底線式的強大存在，不可有絲毫違背,。但底線式存在卻有著兩重意味,，既意味著中國國情，同時意味著還有和國際接軌的空間,；既要滿足一部分人能喝安全的奶,，也該保證另外一部分人能喝質(zhì)量更好的奶。所以,，底線的標(biāo)準(zhǔn)有了,，同時還得彌補底線標(biāo)準(zhǔn)降低后的不足。
在底線之上,，不能讓廠家同質(zhì)競爭,，都毫無依據(jù)地宣稱天然、優(yōu)質(zhì),、自然牧場等,，那么,，相關(guān)的質(zhì)量等級認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)該有,，這樣才能引導(dǎo)優(yōu)勝劣汰,，不能讓廠家在底線之上一團和氣。制訂出奶業(yè)產(chǎn)品分級認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),，可以讓老百姓一眼看到包裝上的等級標(biāo)志,，能放心、明明白白地消費,。而這種等級標(biāo)準(zhǔn),，實際才是一種對老百姓來說通俗易懂的解釋。試想,，既然雀巢可以對奶農(nóng)的奶分級,，為什么消費者就不能有權(quán)了解這一點呢？
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