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完善退市制度 捍衛(wèi)股市“三公”
2011-11-29   作者:證券時報評論員  來源:證券時報
 
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  中國股市誕生20多年來,,高歌猛進,。截至目前,,A股總市值已躍升至世界第三位,,這是一個可喜可賀的巨大進步,。但是,,我們也應該看到,,在中國股市跨越式發(fā)展的靚麗成績單背后,,仍隱藏一些深層次的矛盾需要解決,,其中就包括廣遭詬病的退市制度,。
  中國股市退市制度的不足體現(xiàn)在兩個方面:其一,已有的退市制度不夠健全,,懲惡揚善的標準過于寬松,,容易被相關上市公司惡意規(guī)避或鉆空子;其二,,在固有的制度框架下,,退市操作執(zhí)行不力,“停而不退”以及“害群之馬”賴隊不走的現(xiàn)象長期存在,,嚴重破壞了股市的“三公”原則,。而這兩大退市病象,,既是中國資本市場“新興+轉(zhuǎn)軌”這一特征的局部投影,也是中國股市突飛猛進所留下的“后遺癥”,。
  如今,,在各方的期許和推動下,中國股市的退市制度再度吹響自我完善的號角,,而創(chuàng)業(yè)板便是吹響這一號角的先鋒,。昨日,深圳證券交易所正式公布《關于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》,,并向社會公開征求意見,。該方案主要從以下方面對創(chuàng)業(yè)板退市制度進行完善。一是在創(chuàng)業(yè)板現(xiàn)有連續(xù)虧損,、凈資產(chǎn)為負,、注冊會計師出具否定意見或無法表示意見的審計報告等11項退市條件的基礎上,增加連續(xù)受到交易所公開譴責和股票成交價格連續(xù)低于面值兩個退市條件,。二是完善恢復上市的審核標準,,以扣除非經(jīng)常性損益前后的凈利潤孰低作為盈利判斷標準,同時不支持暫停上市的公司通過借殼實現(xiàn)恢復上市,。三是對資不抵債的上市公司加快退市速度,,縮短退市時間。四是設立“退市整理板”,,公司終止上市前,,給予一定的“退市整理期”,在此期間,,將其股票移入“退市整理板”進行另板交易,。五是改進創(chuàng)業(yè)板退市風險提示方式,調(diào)整“*ST”制度,,通過強化上市公司退市風險信息披露以及深化創(chuàng)業(yè)板投資者適當性管理的方式充分揭示退市風險,。
  有上市,就有退市,,這一“進退之道”,,既合乎辯證法,也合乎資本市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,。這是《關于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》推出的一般意義所在,。而除此之外,該方案的推出,,還有兩個特殊的意義:第一,,為主板退市制度的改革完善發(fā)揮探索及示范作用,剛過完兩周歲生日、沒有歷史包袱的創(chuàng)業(yè)板是堪當此任的不二之選,。第二,,通過執(zhí)行更加嚴格的退市標準,扎實推進“三公”股市建設,,以創(chuàng)業(yè)板上市公司的質(zhì)量而非其數(shù)量為尺度來落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。
  從境外創(chuàng)業(yè)板市場來看,,退市是一種普遍和正常的市場行為,,退市率也明顯高于主板市場。以美國為例,,2005年~2008年,,美國納斯達克市場每年非自愿退市公司數(shù)量均超過40家,退市比率分別為2.6%,、1.6%,、1.5%和1.8%。而在英國,,其創(chuàng)業(yè)板市場2006年~2008年每年非自愿退市公司數(shù)量均超過60家,,退市比率分別為1.6%、5.6%和10.1%,�,?梢韵胍姷氖牵坏┥罱凰蛾P于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》付諸實施,,中國創(chuàng)業(yè)板公司退市將不會是個別現(xiàn)象,,其成為一種普遍的常態(tài)并非沒有可能。但是,,正如上文所論,,這種“退”是好事,考慮到中國股市的成熟程度尚不及美,、英等國,,中國創(chuàng)業(yè)板上市公司非自愿退市比率即便高于美、英等國,,也并非不能接受,。
  20多年來,實施趕超戰(zhàn)略的中國股市,,總體上“進”得太多(表現(xiàn)在上市公司數(shù)量迅猛增長領跑全球),,“退”得太少(表現(xiàn)在一些劣質(zhì)上市公司遲遲不能退市),這也是導致中國股市大而不優(yōu),,甚至落下“圈錢市”罵名的一個重要原因,。而中國股市的這種缺憾,與中國經(jīng)濟的缺憾(國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP規(guī)模大而質(zhì)量不高)具有同構性。目前,,中國經(jīng)濟正在實施“調(diào)結構”的新戰(zhàn)略,,發(fā)展不唯快、更重質(zhì),,股市自然也要順應這一發(fā)展潮流,。新任證監(jiān)會主席郭樹清近期推出的六項“組合拳”,可視為股市“調(diào)結構”,,從而提升其內(nèi)在質(zhì)量的一系列舉措,。《關于完善創(chuàng)業(yè)板退市制度的方案》的問世,,正是這一系列舉措的細化,。我們有理由相信,念好“退市經(jīng)”的創(chuàng)業(yè)板,,將為中國股市開辟一片“以退為進”的新天地,。
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