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據(jù)華夏時報報道,，針對電企近來頻頻上調電價的呼聲,，有關部門內部意見出現(xiàn)分歧。部分意見認為,，上調電價有助于緩解電力虧損和電力緊張,。另一部分意見認為，上調電價將打壓本已不景氣的經(jīng)濟增長,。
事實上,，這樣的“電價分歧”仍將長期存在，且短期內似乎無解,。
對于電力供應而言,，雖然在過去5年，我國發(fā)電裝機容量創(chuàng)造全球電力建設紀錄,，凈增4.5億千瓦,。但是，巧婦難為無米之炊,，發(fā)電裝機容量的擴容,，卻因煤炭供給的嚴重趨緊，根本無法滿負荷使用,，這即是我國“煤電矛盾”的主要原因,。此外，核能,、水能,、風能以及生物能的內生瓶頸，亦是造成我國電力供應結構性短缺的因素之一,。
就占我國電力供應近70%的煤炭資源而言,，歷年來一直呈持續(xù)趨緊態(tài)勢，且早已從上世紀90年代的全球最大出口國,，變成當下全球最大的煤炭進口國,。我國去年的煤炭凈進口已高達1.7億噸，占全球煤炭貿易總量的15%,。在煤炭進口量快速加大的同時,，其進口成本5年內已上漲逾一倍，這亦是近來電價上調呼聲頻頻的關鍵,。
而就占我國電力供應30%左右的新能源而言,，無論是核能、水能、風能,、太陽能,，還是生物能源，因內生瓶頸的難以突破,，短期內亦難挑電力供應大梁,。歷年寄予厚望的核能，在今年3月日本福島核事故的沖擊下,，一度全面停建,；水能在過去幾年的大躍進之后，飽受生態(tài)破壞和移民爭端的質疑,；風能和太陽能,，亦因發(fā)電成本過高、并網(wǎng)難等原因,，一直難以大規(guī)模推廣；而生物能更因我國人多地少的局限,，根本難有“余糧”進行轉化,。
據(jù)中電聯(lián)預測，繼我國今年電力缺口3000萬千瓦之后,，2012年我國電力缺口更將高達5000萬千瓦左右,。正是日益加大的電力供應缺口，在導致各地近年不斷拉閘限電的同時,，助推了電企頻頻上調電價的呼聲,。
那么，基于決定價格的供求關系進行分析,，似乎電企要求上調電價的呼聲完全合理,。但是，如果結合電力供應之于整體經(jīng)濟和民生保障的服務屬性而言,，當下恰恰不是上調電價的最佳時機,。
因為，自2008年我國經(jīng)濟遭受美國次債危機沖擊后,，經(jīng)濟增長雖于其后兩年經(jīng)歷了短暫復蘇,，但今年以來卻因歐美債務危機持續(xù)惡化的影響，經(jīng)濟增長已連續(xù)三個季度下滑,，大批依賴出口為生的中小企業(yè)更是瀕臨倒閉邊緣,。在此時，如果上調電價,，必然會加大企業(yè)的生產(chǎn)成本,，從而讓本已陷入困境的中小企業(yè)更加困難，以及增加民生壓力；不上調電價,，電力供應缺口持續(xù)加大,，且電企將難以為繼。電價上調不是,，不上調也不是,，“電價分歧”因此而生。在這種“電價分歧”的背后,，更牽連著我國經(jīng)濟層面更為難解的結構性矛盾,。
這種經(jīng)濟層面的結構性矛盾，體現(xiàn)在：我國歷年依賴的粗放式經(jīng)濟增長方式,，強烈依賴于電力供應的價低和量增,，但是在我國電力供應短期難以突破之下，顯然難以持續(xù),。反之,，如果加大拉閘限電頻率、加大電價上調幅度,，雖可部分減少電力供給缺口,、減少電企虧損，但這又會造成短期經(jīng)濟的大幅下滑,，而這無論對于啟動內需,、還是減少失業(yè)率而言，均會令人難以承受,。
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