要管好政府采購中的權(quán)力之手,,規(guī)定固然重要,,如何執(zhí)行、監(jiān)督,,同樣是必須回答好的問題,。 “只買貴的,不買對的”,,這是一些人對政府采購的揶揄,。“政府集中采購貨物和服務(wù)的價(jià)格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕愗浳锖头⻊?wù)的市場平均價(jià)格,�,!边@樣的規(guī)定出現(xiàn)在國務(wù)院法制辦公之于眾的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》中,引來廣泛關(guān)注,。 照理,,政府采購?fù)鶎儆诖笞冢瑫A得相對優(yōu)惠的價(jià)格,。這一規(guī)定,,可謂符合市場規(guī)律。在該條例之前,,也已在《政府采購法》中有過明確要求,。 然而,即便有法可依,,政府采購也屢屢曝出天價(jià),。遼寧撫順財(cái)政局采購“蘋果”產(chǎn)品當(dāng)U盤,新疆烏魯木齊水磨溝區(qū)法院采購兩臺5萬多元的豪華電動按摩椅,,黑龍江公安廳曾采購價(jià)值超過4萬元的筆記本電腦,。 即便價(jià)格較低了,如果以次充好,,也同樣是“買貴了”,,正如飲料不漲價(jià)卻“瘦身”一樣。今年初,,泰州高港區(qū)政府通過招投標(biāo)購買的17輛校車,,因存在明顯質(zhì)量問題,當(dāng)?shù)亟逃块T拒絕簽收,;2009年,,重慶市一學(xué)校因政府采購“劣質(zhì)床”,,學(xué)生只好無奈集體打地鋪…… 政府采購出天價(jià),一方面是因?yàn)檫@是“花公家的錢辦公家的事”,,花的人不心疼,,查的人不上心,甚至因?yàn)椤巴粨艋ㄥX”而專買貴的,。但更重要的是,,有利益的地方就容易滋生碩鼠。面對巨大的采購金額,、寬廣的“灰色空間”,,很多人難免在油水上滑倒。 很多時(shí)候,,商品極大豐富,,型號、性能,、價(jià)格也各不相同,,“同類貨物和服務(wù)”難免因此失去可操作性。如何判斷“同類”,?怎樣計(jì)算“平均”,?都有著很大的彈性,再細(xì)的規(guī)定也容易被架空,。 實(shí)際上,,在《政府采購法》中,對政府采購價(jià)格的相關(guān)管理規(guī)定,,也有細(xì)致規(guī)定:要有詢價(jià)小組,,對采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成等作出規(guī)定,;采購價(jià)格,、節(jié)約資金效果等,也是監(jiān)督管理部門考核的必選項(xiàng),。這也正從另一方面說明,,要管好政府采購中的權(quán)力之手,規(guī)定固然重要,,如何執(zhí)行,、監(jiān)督,同樣是必須回答好的問題,。 無論是天價(jià)U盤,,還是豪華筆記本電腦,甚至是河南的公車“專拍哥”,,網(wǎng)絡(luò)的開放性,、參與性,,已經(jīng)顯示出了其在監(jiān)督上的巨大威力。網(wǎng)絡(luò)的背后是公民,。如果要為天價(jià)的政府采購開一劑藥方的話,,全程透明公開、公眾參與監(jiān)督,,可能是最佳的選擇,。
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