近30年來,,全球發(fā)生了很多次經(jīng)濟(jì),、金融危機,而這些危機幾乎都與債務(wù)有關(guān),。如1994年的墨西哥金融危機,、1997年的東南亞金融危機、1998年的俄羅斯債務(wù)危機等等,。 以前的危機主要集中在發(fā)展中國家,,原因是發(fā)展中國家大量舉債發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),由于投資巨大而效益低下,,造成無力還本付息,,最終演變成債務(wù)危機。而最近幾年的債務(wù)危機,,則在歐美等發(fā)達(dá)國家展開,。究其原因,在于這些國家在次貸危機發(fā)生后,,實施了擴(kuò)張的財政政策和積極的貨幣政策,加之高福利遭遇人口老齡化問題的障礙,,最終演變成棘手的債務(wù)危機,。 這些危機似乎都與中國無關(guān)。當(dāng)中國從一場又一場債務(wù)危機中走出來,,委實給各級當(dāng)政者帶來了很多自信,。 但是,這絕不可以成為漠視債務(wù)危機的資本,,恰恰相反,,中國既有發(fā)展中國家債務(wù)危機的隱患,也有發(fā)達(dá)國家債務(wù)危機的隱患,。 為什么,?在中國的出口,、投資和消費三駕馬車中,政府主導(dǎo)的投資占據(jù)著非常重要的地位,。以前,,地方政府可以通過賣地、稅收等方式,,籌集投資所需的資金,。而現(xiàn)在,賣地的收入由于高房價的常年透支,,空間已經(jīng)越來越小,。事實上,北京等地的賣地收入較之往年,,已呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢,。在這種情況下,放行地方債乃不得已而為之,。問題是,,一旦放開,還能夠確保地方債不失控嗎,?畢竟,,地方政府舉債搞投資的動力永遠(yuǎn)都是非常強烈的。 中央級的投資項目,,同樣負(fù)債累累,。2008年國家4萬億投資中,有1.12萬億元流入鐵路,,盡管投資巨大,,仍然滿足不了龐大的資金需求,中國鐵路負(fù)債已高達(dá)2萬億,,如果不繼續(xù)融資,,相關(guān)建設(shè)將半途而廢,如果繼續(xù)追加投資,,負(fù)債勢必會進(jìn)一步增加,。 與發(fā)達(dá)國家相比,中國的公共福利體系不完善,,這方面的投資少,,似乎沒有高福利催生出債務(wù)危機的隱憂。問題在于,,脆弱的社會保障體系將減弱抗風(fēng)險能力,,一旦經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題很容易演變成社會性危機。而且,,中國原本應(yīng)該表現(xiàn)為負(fù)債的項目,,實際上是以增發(fā)貨幣的方式完成的,。從本質(zhì)上來說,這也是一種負(fù)債,,是對國民的隱性負(fù)債——截至今年9月末,,中國的廣義貨幣供應(yīng)量余額折算成美元后,已經(jīng)超過美國28.2%,,成為世界第一貨幣供應(yīng)大國,。隱性負(fù)債一旦爆發(fā)危機,將與歐美的債務(wù)危機呈現(xiàn)出不同的形態(tài),,即表現(xiàn)為貨幣的突然貶值,。貨幣超發(fā)必然導(dǎo)致民眾購買力的下降,從而影響到內(nèi)需的拉動,。 從這個角度來看,,隱性債務(wù)的危害性更應(yīng)引起高度重視。居安思危,、未雨綢繆,,永遠(yuǎn)都是必要的。
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