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政府采購中為什么屢屢發(fā)生“只買貴的,，不買對(duì)的”現(xiàn)象,？近來的幾起事件正不斷給出答案。面對(duì)供貨商實(shí)名舉報(bào),，有政府部門稱“買貴”是為了花完預(yù)算,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高價(jià)采購還有市場(chǎng)背景,，即政府采購的產(chǎn)品本來定價(jià)就高,。配置、功能相同或類似的電腦等電子產(chǎn)品,，一旦被供貨商貼上“專供政府采購”的標(biāo)簽,，立馬身價(jià)大漲。
不管是“買高不買低”,，還是“買的就是貴的”,，一些政府部門在采購中成了冤大頭，頗有“周瑜打黃蓋”的意味,。有“專供”必有“專求”,，這固然不能排除一些供貨商設(shè)置價(jià)格陷阱牟取暴利的可能，但根源還在于政府采購本身出了問題,。
試想,，公職人員自己買電腦這樣的電子產(chǎn)品，多半會(huì)問問行情,、看看價(jià)格,，盡量買到既實(shí)惠又好用的產(chǎn)品，畢竟花的是自家的錢。而在政府采購中卻出現(xiàn)了揮金如土的敗家子,，這不僅因?yàn)榛ǖ氖羌{稅人的錢,，更因?yàn)閷?duì)花錢者缺乏有效的監(jiān)管。
打著“專供”幌子就能賣高價(jià),，或因?yàn)檎型稑?biāo)制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,，加上“懶政”思維下的怕麻煩、圖省事,，給了高價(jià)產(chǎn)品進(jìn)入甚至獨(dú)霸采購目錄的機(jī)會(huì),；或因?yàn)楣┴浄绞讲缓侠恚袑＜抑赋�,，目前普遍存在的協(xié)議供貨容易出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性不足,，難以形成合理價(jià)格和集中監(jiān)管；或因?yàn)榇嬖谀缓罄娼粨Q,，“專供”高價(jià)產(chǎn)品使公共利益受損,，卻很可能通過暗箱操作、回扣賄賂等方式在一些商家和采購人員之間進(jìn)行非法利益分成,，把靡費(fèi)的公帑偷偷塞進(jìn)私人腰包,。
之所以會(huì)出現(xiàn)這些情況，關(guān)鍵不在于采購制度不完善,，而在于目前的監(jiān)管機(jī)制難以真正發(fā)力,。事實(shí)上，在采購過程中,，一些政府部門既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,，不僅在預(yù)算編制、產(chǎn)品中標(biāo),、價(jià)格監(jiān)控等環(huán)節(jié)自主權(quán)過大,，還因?yàn)椴少徯畔⒉煌该鳌⒈O(jiān)督機(jī)構(gòu)不作為,、問責(zé)制度缺失等原因,，給了采購者“想怎么花就怎么花”的隨意性和自由度，使充分競(jìng)爭(zhēng),、價(jià)格控制等一系列制度在執(zhí)行時(shí)失靈,，從而為各種不當(dāng)利益的侵襲打開了縫隙，這才是政府采購亂象層出不窮的根源所在,。
因此,，治理“專供采購”，需要改革監(jiān)管模式,，堵住監(jiān)管漏洞,，對(duì)政府部門的采購權(quán)力形成有效規(guī)范和制約。比如,，在各采購環(huán)節(jié)設(shè)置問責(zé)條款,，在監(jiān)督力量上引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督，在價(jià)格博弈上依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，在信息公開上推行陽光采購,。當(dāng)納稅人的錢受到制度與法治力量的切實(shí)看護(hù)，每一分花出去的錢才會(huì)真正有道理,、有價(jià)值,。
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