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自2001年正式加入WTO以來(lái)，中國(guó)爭(zhēng)取完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的努力就一直未曾停歇,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,，我國(guó)正常、規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)形成,，中國(guó)企業(yè)無(wú)論是在參與國(guó)內(nèi)還是國(guó)外貿(mào)易時(shí),，政府行政干預(yù)價(jià)格的范圍和程度均在持續(xù)下降，絕大多數(shù)商品定價(jià)已實(shí)現(xiàn)較為徹底的市場(chǎng)化和完全競(jìng)爭(zhēng),。按照有關(guān)研究部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)研結(jié)果，中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度在2004年就超過(guò)了60％的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)臨界標(biāo)準(zhǔn),。目前中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已得到全球包括新西蘭,、新加坡、韓國(guó)等近150個(gè)國(guó)家的承認(rèn),。
但是,，作為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴的美國(guó)、歐盟及日本等大約30個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū),，至今仍不承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,，與之相關(guān)的貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦也最多。
10月底11月初,，胡錦濤主席在出訪奧地利及參加20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)期間,，在不同場(chǎng)合多次重申中國(guó)政府的立場(chǎng)，希望歐盟及歐盟成員國(guó)能采取進(jìn)一步的行動(dòng),，盡早承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,。這個(gè)懸而未決的問(wèn)題再次進(jìn)入世人關(guān)注的視野,。
盡管不同的國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體對(duì)其定義不盡完全相同，但所謂的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位其實(shí)質(zhì)就是判別一國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的一項(xiàng)指標(biāo),，主要用于在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)確定傾銷(xiāo)幅度的大小,。獲得完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，意味著一國(guó)企業(yè)在開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)并遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí),，可以根據(jù)該產(chǎn)品在生產(chǎn)國(guó)的實(shí)際成本和價(jià)格來(lái)計(jì)算其正常售價(jià),，而無(wú)需參照第三方，從而有利于反傾銷(xiāo)的勝訴,。
長(zhǎng)期以來(lái),，美、歐盟及日本等國(guó)家與地區(qū)置中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和開(kāi)放程度不斷提高的事實(shí)于不顧,，刻板地套用有關(guān)條款,，借口中國(guó)在政府補(bǔ)貼、商品定價(jià)等方面未做到盡善盡美,，甚至不惜將其政治化,，拒不給予中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并借此掀起了一輪又一輪的針對(duì)中國(guó)商品的反傾銷(xiāo)浪潮,，給中國(guó)出口企業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,。根據(jù)世貿(mào)組織的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)近年來(lái)是全球遭受反傾銷(xiāo)立案和實(shí)施反傾銷(xiāo)措施案件數(shù)量最多的國(guó)家,。1995年至2010年上半年,，中國(guó)遭受?chē)?guó)外反傾銷(xiāo)案件立案數(shù)量累計(jì)達(dá)到784起，平均每年50.58起,，占全球反傾銷(xiāo)案件立案數(shù)量的20.89%,；同期對(duì)中國(guó)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施案件數(shù)量累計(jì)達(dá)563起，平均每年36.32起,，占全球?qū)嵤┓磧A銷(xiāo)措施案件數(shù)量的23.14%,。從實(shí)施反傾銷(xiāo)措施案件數(shù)量占反傾銷(xiāo)案件立案數(shù)量的占比來(lái)看，中國(guó)高達(dá)71.81%,，比世界平均水平高出近7個(gè)百分點(diǎn),。
發(fā)達(dá)國(guó)家以完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題挾制中國(guó)，不但給中國(guó)造成了損失而且也給他們自身帶來(lái)諸多危害,，主要有三方面：其一,，將中國(guó)這樣一個(gè)體量巨大、影響力深遠(yuǎn)的世界貿(mào)易大國(guó)排斥在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位國(guó)家范圍之外,，對(duì)其實(shí)施不公正待遇,，極易招致中國(guó)的反擊，沖突的結(jié)果是嚴(yán)重違背WTO公平競(jìng)爭(zhēng),、協(xié)商對(duì)話解決爭(zhēng)端的宗旨,，扭曲了全球商品正常定價(jià)機(jī)制,，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生消極影響；其二,，對(duì)中國(guó)的不公正待遇,，引發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易和投資保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，致使其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生結(jié)構(gòu)性紊亂,；其三,，在全球政治經(jīng)濟(jì)一體化程度日漸加深的今天，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已離不開(kāi)中國(guó)廣泛深入的參與合作,。缺少中國(guó)成分的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，只能是不完備不健全的，也將不利于美歐等國(guó)所普遍面臨的經(jīng)濟(jì)衰退,、債務(wù)危機(jī),、通脹嚴(yán)重等切身問(wèn)題的及早有效解決。
力爭(zhēng)早日使中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位得到美歐發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)同,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱難的工作,。筆者認(rèn)為，我國(guó)今后努力的方向似應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是繼續(xù)搞好自身建設(shè),，在事關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的眾多領(lǐng)域,，如營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善商品定價(jià)機(jī)制,、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平,、健全法律法規(guī)體系等，進(jìn)一步加大改革開(kāi)放的力度,，加快與國(guó)際接軌的步伐,；二是繼續(xù)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的溝通協(xié)商，充分利用好當(dāng)前的有利機(jī)遇,，以歐盟為突破口,，爭(zhēng)取在2016年世貿(mào)組織規(guī)定的參與國(guó)15年自動(dòng)生效規(guī)定啟動(dòng)前，就雙邊互相承認(rèn)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位達(dá)成正式協(xié)議,。
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