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如果向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，讓民眾提出哪些行政審批項(xiàng)目需清理,，供決策者參考,，一方面能幫助政府提高行政審批改革的效率，另一方面也能更好地對(duì)行政審批的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,。
昨日（11月14日）,，國(guó)務(wù)院召開(kāi)深入推進(jìn)行政審批制度改革工作電視電話會(huì)議。溫家寶總理在會(huì)上指出,，行政審批制度改革“是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,，是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn),，進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙”,。
就在兩天前,，胡錦濤主席在APEC峰會(huì)上表示，中國(guó)將加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,，深化行政審批制度改革,，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。
行政審批制度改革如此發(fā)力,，確實(shí)出乎預(yù)料�,，F(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪調(diào)整的歷史關(guān)口,，形勢(shì)未明,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上也面臨著諸多挑戰(zhàn)。未來(lái)已經(jīng)不可能主要依靠財(cái)政政策和貨幣政策克服這些困難了,。此時(shí),，通過(guò)盡快推進(jìn)行政審批制度改革，推動(dòng)改革繼續(xù)前行,，掃除阻礙社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些制度障礙,，方能進(jìn)一步釋放中國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在活力。這既能在短期之內(nèi)度過(guò)眼前的困境,，也能為長(zhǎng)遠(yuǎn)的繁榮提供完善的制度保障,。
然而,，繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革，必然要深刻觸及一些部門,、地方和壟斷企業(yè)的既得利益,。一些行政審批事項(xiàng)以及沒(méi)有依法取消的行政審批事項(xiàng),，之所以能夠存留，充分說(shuō)明一些部門利益,、地方利益及特殊群體利益的阻力之大,。此次，國(guó)務(wù)院提出了明確的目標(biāo),，要“推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展,，推動(dòng)行政管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，連用了兩個(gè)“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”,，顯示了推進(jìn)改革的決心,。
實(shí)際上，改革是在政府和民眾互動(dòng)的基礎(chǔ)上,，而實(shí)現(xiàn)的改進(jìn),。所以，更好地推進(jìn)行政審批改革,，不只是行政系統(tǒng)內(nèi)部的事情,。如果缺乏民眾的充分參與，不排除一些部門和地方關(guān)起門來(lái)自己編造所謂的“清理行政審批方案”，仍然將一些不合理的項(xiàng)目“挖坑”掩埋下來(lái),。所以,，建議有關(guān)方面就推動(dòng)行政審批改革公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，這樣也就不難看清,，究竟有哪些行政審批項(xiàng)目需要改革,、清理。
只要看看近期以來(lái)的輿論關(guān)注熱點(diǎn),，也不難發(fā)現(xiàn)一些急需要清理的行政審批項(xiàng)目,。
比如，在投資領(lǐng)域,，最近輿論就非常關(guān)注,，民營(yíng)企業(yè)何時(shí)能夠獲得進(jìn)入石油行業(yè)的許可或公平待遇。現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)不準(zhǔn)進(jìn)入油氣開(kāi)采,、勘探領(lǐng)域,，民營(yíng)企業(yè)也沒(méi)有石油進(jìn)口自主權(quán)。民企進(jìn)口石油不但要經(jīng)過(guò)商務(wù)部的審批,，而且進(jìn)口的石油必須要返賣給中石化,、中石油。這最終導(dǎo)致國(guó)有石化巨頭煉油巨虧而地方煉廠無(wú)油可煉的“怪現(xiàn)象”,。
再如,，各地的出租車行業(yè)牌照管制問(wèn)題。在2007年,，行政許可法實(shí)施后,，一些人士曾經(jīng)提交出租車經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，可是至今各地出租車行業(yè)牌照管制仍然紋絲不動(dòng),。這也是近來(lái)各地頻現(xiàn)“打車難”的根本原因之一,。
如果，能夠向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，讓民眾提出哪些行政審批項(xiàng)目需清理,，供決策者參考。一方面,，這能幫助政府提高行政審批改革的效率,，而另一方面，更好地對(duì)行政審批的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,，也是此次改革的題中應(yīng)有之義,。
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