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據(jù)《中國證券報》報道,，財政部日前發(fā)布關(guān)于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》的決定，上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點,。分析人士表示,，此舉旨在貫徹國務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求，減輕小微企業(yè)稅負,。
國內(nèi)外經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜,，成本高、融資難和稅費負擔(dān)重,，已儼然成為壓在小微企業(yè)頭上的“三座大山”,，國務(wù)院審時度勢，果斷亮出重拳,，加大對小微企業(yè)的稅收扶持力度,，尤其是財政部和國家稅務(wù)總局公布的上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點，十分搶眼,。
這是繼今年9月1日起調(diào)整個稅起征點后,，又一次較大減稅行動。除這次上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點外,，財政部上周還公布,，自11月1日起至2014年10月31日，對金融機構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅,。一系列公共政策的連續(xù)出臺,，不僅意味著結(jié)構(gòu)性減稅已駛?cè)搿翱燔嚨馈保乙惨馕吨∥⑵髽I(yè)在優(yōu)惠政策的助推下,，無疑會舒緩困難,，渡過難關(guān)。
不過，盡管此次上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征額,，重點針對小微企業(yè),，但由于屬于政策微調(diào)，力度不夠大,，缺乏前瞻性,，無法從根本上改變目前小微企業(yè)面臨的窘境。因此,，筆者覺得,，要想使小微企業(yè)由“嚴冬”盡早過渡到“暖春”，僅靠提高增值稅和營業(yè)稅起征點這把“利器”還遠遠不夠,；要靠數(shù)把“利器”共同發(fā)力,，方能幫助小微企業(yè)走出沼澤，迎來一片“艷陽天”,。
首先要徹底清費,。全國工商聯(lián)調(diào)查顯示，“多如牛毛”的政府收費,，使小微企業(yè)成本陡然增加,。五花八門的收費包括衛(wèi)生費、勞動用工年檢費,、土地發(fā)放費,、耕地占補開發(fā)費、出外經(jīng)營手續(xù)費,、工商年鑒公告費,、造地專項基金、發(fā)票結(jié)報費,、市政押金,、電腦票據(jù)工本費等各項政府征收稅費和基金多達375種。政府應(yīng)排除既得利益集團的干擾,，盡快組織職能部門,，把不合理的數(shù)百項雜費，徹底清除干凈,。
同時繼續(xù)減稅,。盡管上調(diào)了增值稅和營業(yè)稅的起征點，但是,，小微企業(yè)的整體稅負仍高居不下�,，F(xiàn)行增值稅最大的弊病是重復(fù)征稅,，稅負較重,。有個形象且直觀的換算方式能說明這個問題：增值稅基本稅率為17%，若換算成“消費型”增值稅，則稅率高達23%,。所以,，筆者覺得，提高起征點,，不如直接降低增值稅稅率,，從而從根本上減輕小微企業(yè)的稅收負擔(dān)。
最后,，提高政府辦事效率,，也能為小微企業(yè)“減負”。小微企業(yè)因承擔(dān)大量的非稅負擔(dān)和成本,，不僅影響到繳納稅款的總量,，也人為地增加了創(chuàng)業(yè)難度。據(jù)最新調(diào)查顯示,，44%的小微企業(yè)法人反映自己經(jīng)常忙于跟職能部門跑關(guān)系忙公關(guān)而耗費精力,；高達60%的小微企業(yè)曾因有關(guān)職能部門效率低、辦事拖拉,、程序繁雜而喪失發(fā)展新項目機遇,。針對此，政府職能部門要扮演“星級保姆”的角色,，改變服務(wù)觀念,，提高辦事效率，與所有小微企業(yè)同舟共濟,，共渡險灘,。
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