從三季度金融數(shù)據(jù)看,,貨幣供給量和新增貸款增速分別創(chuàng)出新低,,反映出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)減緩,市場(chǎng)利率上升,;也意味著流動(dòng)性總體偏緊,,企業(yè)融資成本進(jìn)一步上升。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,,在經(jīng)濟(jì)增速與通脹水平雙雙回落的情況下,,緊縮性貨幣政策不存在“加碼”的需要。雖然未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步回落,,但從現(xiàn)在來(lái)看,,四季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“硬著陸”的概率不大,,未來(lái)政策出現(xiàn)全面放松的概率較小,貨幣政策將保持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的姿態(tài),,但在操作上需要加強(qiáng)前瞻性,、有效性和針對(duì)性。
2011年9月末,,廣義貨幣供給(M2)余額78.7萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)13.0%,,增幅分別比上月末和上年同期低0.5和6.7個(gè)百分點(diǎn),,與1996-2010年同期比也低5.2個(gè)百分點(diǎn)。M2增速連續(xù)6個(gè)月低于央行16%的調(diào)控目標(biāo),,截至9月已經(jīng)低于調(diào)控目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn),,并且連續(xù)3個(gè)月保持增幅下降的態(tài)勢(shì)。
M2連續(xù)放緩的原因主要有幾個(gè)方面:第一,,基數(shù)因素以及前期緊縮政策的結(jié)果,;第二,國(guó)內(nèi)貿(mào)易順差不斷收窄,,9月新增外匯占款較8月份大幅下降,,短期資本流入有所放緩,從而拉低9月份M2增速,;第三,,高物價(jià)、低利率環(huán)境下消費(fèi)者選擇理財(cái)產(chǎn)品分流人民幣存款增長(zhǎng),;第四,,由于民間融資等體外循環(huán)總量的加大,管理部門加強(qiáng)監(jiān)管,,對(duì)于影子銀行體系的清理,、理財(cái)產(chǎn)品的規(guī)范可能會(huì)影響這部分融資的總量,也造成了信貸和M2的放緩,;第五,,貨幣創(chuàng)造乘數(shù)正在下降。由于銀監(jiān)會(huì)推行“受托支付”等政策,,直接導(dǎo)致貸款創(chuàng)造存款機(jī)制功效的下滑,。
9月末,狹義貨幣供給(M1)余額26.72萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)8.9%,,分別比上月末和上年末低2.3和12.3個(gè)百分點(diǎn)。從M1增速與M2增速的關(guān)系看,,自年初開始,,M1增速曲線向下穿過(guò)M2增速曲線,,且開口有逐步放大的趨勢(shì),這反映了市場(chǎng)交易需求下滑更加明顯,。目前企業(yè)存款增速大幅下降導(dǎo)致M1增速降至2008年低點(diǎn)附近,,國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困局繼續(xù)惡化,出口訂單下滑及內(nèi)需不足導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)減緩,。
今年以來(lái),,在一系列宏觀調(diào)控政策下,我國(guó)貨幣流動(dòng)性總體偏緊,。9月份,,銀行間市場(chǎng)同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率上漲至3.74%,比上月高0.44個(gè)百分點(diǎn),,比年內(nèi)最高的6月份回落0.82個(gè)百分點(diǎn),。9月SHIBOR(1月)和銀行間買斷式回購(gòu)(7天)平均利率分別較8月上升了40和16個(gè)基點(diǎn),這一現(xiàn)象也反映在企業(yè)資金層面,,9月長(zhǎng)三角票據(jù)直貼和銀行承兌匯票轉(zhuǎn)帖利率較8月分別上行了178和261個(gè)基點(diǎn),。隨著緊縮貨幣政策效果逐漸顯現(xiàn),整個(gè)銀行體系內(nèi)部的資金成本處于較高水平,。
此外,,9月新增人民幣貸款創(chuàng)21個(gè)月新低,全年可能略超7萬(wàn)億,。今年以來(lái),,緊縮性政策導(dǎo)致貸款供求均有下降。9月末人民幣貸款余額52.9萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)15.9%,,分別比上月末和上年末低0.5和4.0個(gè)百分點(diǎn)。新增貸款大幅放緩,,一方面是由于在準(zhǔn)備金連續(xù)提高的累積作用,、準(zhǔn)備金率繳存基數(shù)擴(kuò)大、差別準(zhǔn)備金率動(dòng)態(tài)調(diào)整以及存款增長(zhǎng)放緩等因素的綜合影響下,,銀行放貸的意愿和能力受到抑制,;另一方面,國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控導(dǎo)致房屋銷量大幅萎縮,,以按揭貸款為主的居民中長(zhǎng)期貸款連續(xù)下降,,企業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速降至2008年以來(lái)的低點(diǎn),反映企業(yè)投資意愿再次降至冰點(diǎn),。
總體看來(lái),,前三季度人民幣貸款增加5.68萬(wàn)億元,同比少增5977億元。按照全年信貸總量7萬(wàn)億元的目標(biāo),,前三季度完成了81.1%,,這就意味著,四季度月均新增信貸為4400億元,。如果沒有重大意外情況發(fā)生,,信貸政策繼續(xù)保持緊縮性的姿態(tài),但需注意的是,,在控制好社會(huì)流動(dòng)性的同時(shí),,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè),甚至微型企業(yè)的支持力度,,全年新增人民幣貸款可能略超7萬(wàn)億元,。
從存款來(lái)看,9月新增人民幣存款繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng),。自2010年2月至2011年9月份,,存款負(fù)利率的局面已經(jīng)維持了20個(gè)月,,9月份實(shí)際存款基準(zhǔn)利率為-2.6%,。在實(shí)際存款利率持續(xù)為負(fù)的情況下,銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)出大量收益率高于市場(chǎng)利率的理財(cái)產(chǎn)品,,吸引了大量存款,;還有部分存款用于購(gòu)買黃金珠寶等保值品;此外,,還有部分存款被投放到民間借貸,,以獲取高額的利率,這將對(duì)金融秩序造成較大沖擊,,并可能形成金融風(fēng)險(xiǎn),,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生將對(duì)人民群眾生活形成沖擊,進(jìn)而造成不穩(wěn)定因素,。
從前三季度的宏觀金融運(yùn)行情況來(lái)看,,在政策取向不變的條件下,全年廣義貨幣供給增速應(yīng)大幅低于16%,。受準(zhǔn)備金率連續(xù)提高,、差別準(zhǔn)備金率動(dòng)態(tài)調(diào)整以及存款增速放緩的影響,加之準(zhǔn)備金繳存基數(shù)擴(kuò)大的影響繼續(xù),,年內(nèi)銀行信貸投放能力難以明顯提高,,但基本可以實(shí)現(xiàn)7萬(wàn)億元的調(diào)控目標(biāo)。
未來(lái)一個(gè)時(shí)期,,貨幣政策一方面要防止前期緊縮性貨幣政策效果與外部環(huán)境不確定性相疊加,,進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速由主動(dòng)放緩轉(zhuǎn)向被動(dòng)下滑;另一方面還要積極緩解中小企業(yè)資金緊張的問(wèn)題,并為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)以及民生領(lǐng)域投資提供必要的資金支持,。
從具體操作工具看,預(yù)計(jì)未來(lái)公開市場(chǎng)操作仍將作為央行的主要調(diào)節(jié)工具,。過(guò)去兩個(gè)月中,,央行公開市場(chǎng)操作力度不斷加大,為了緩解資金的緊張情況,,央行從7月18號(hào)當(dāng)周開始,,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)12周的凈投放(12周累計(jì)投放額達(dá)6030億元);國(guó)慶節(jié)后資金利率顯著回落,,央行結(jié)束了連續(xù)12周的凈投放,,節(jié)后兩周在公開市場(chǎng)上分別回籠資金90億元和220億元。央行根據(jù)形勢(shì)變化,,頻繁而靈活地實(shí)施公開市場(chǎng)操作,,有效平抑了資金的短期波動(dòng)。此外,,需要指出的是,,盡管物價(jià)形勢(shì)趨緩,但低利率環(huán)境仍將存在,,其對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不利的局面亟待扭轉(zhuǎn),。與此同時(shí),貨幣監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前民間金融秩序的監(jiān)管,,加強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范,。