根據(jù)國務(wù)院的人事任免,，原建行董事長郭樹清已正式走馬上任，成為第六任中國證監(jiān)會(huì)主席,。
對于傷痕累累的股市投資者來說，郭樹清新官上任,，寄托了他們太多的期望,。郭樹清上任的消息剛剛公布，“五點(diǎn)建議”,、“十條建議”就接踵而至,，市場對監(jiān)管層面改革的期待是多么的迫切。但盡管如此,，就事情的輕重緩急來說,，當(dāng)務(wù)之急是要將市場化發(fā)股制度推倒重來,，重樹投資者信心。
市場化發(fā)股是世界上一些成熟股市的共同做法,，也是我國股市的發(fā)展方向,。但就現(xiàn)階段來說，我國股市并不成熟,，市場投機(jī)氣氛濃厚,，并不具備市場化發(fā)股條件。在這種情況下,，中國股市卻于2009年6月強(qiáng)推市場化發(fā)股制度,，甚至以“市場化”之名取消了“窗口指導(dǎo)”，從而使得市場化發(fā)股演變成了“三高”發(fā)行,，成為發(fā)行人赤裸裸的“圈錢”工具,。為了追求“三高”發(fā)行，發(fā)行人包裝上市,，保薦機(jī)構(gòu)同流合污,，市場化發(fā)股因此丑態(tài)百出。
如此“市場化”發(fā)股,，不僅嚴(yán)重放大了新股的投資風(fēng)險(xiǎn),，使新股投資價(jià)值喪失；而且也加劇了股市的失血狀態(tài),，投資者的信心因此而動(dòng)搖,。
正因如此，對市場化發(fā)股制度進(jìn)行改革是重建投資者信心的第一步,。如何改,，關(guān)鍵在于做到如下四點(diǎn)。
一是將新股發(fā)行市盈率與二級市場（或二級市場同類公司股票）市盈率結(jié)合起來,，并不得超過二級市場的市盈率,，以此改變一、二級市場股票市盈率倒掛的局面,，改變“三高”發(fā)行局面,。
二是網(wǎng)上發(fā)行按投資者持股市值配售，投資者持股市值滿1萬元申購100股,，最多申購2000股,，杜絕打新專業(yè)戶產(chǎn)生。網(wǎng)下配售按詢價(jià)機(jī)構(gòu)報(bào)價(jià)配售,，在有效報(bào)價(jià)范圍內(nèi),，報(bào)高價(jià)的按高價(jià)認(rèn)購，報(bào)低價(jià)的按低價(jià)認(rèn)購,，讓詢價(jià)機(jī)構(gòu)為自己的詢價(jià)行為負(fù)責(zé),。
三是嚴(yán)厲打擊造假上市行為,。凡造假上市的，上市公司一律作退市處理,，并退還投資者認(rèn)購股票金額,，賠償投資者損失。保薦機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)涉案的,，不僅沒收其所得收入,，而且一律吊銷其執(zhí)業(yè)資格。
四是引入集體訴訟制度,，讓發(fā)行人或上市公司為自己弄虛作假,、包裝上市等違法違規(guī)行為付出代價(jià)。
