堅定不移地走共同富裕之路,始終是我們不懈的追求,。小平同志提出“讓一部分人由于辛勤努力成績大而收入先多一些”,但他每次又會同時強調(diào),,讓一部分人先富起來,是為了帶動大家一起富裕,,共同走富裕之路。理論上,,共同富裕被認(rèn)為是社會主義發(fā)展的最終落腳點和歸宿,,是中國特色社會主義的本質(zhì)與核心,。具體到在證券市場,,同樣不應(yīng)偏離這個宗旨,。 20年來,,有一部分人跟著股市先富起來了,這些人主要有上市公司發(fā)起人,、券商及保薦人、會計師等中介機構(gòu),、公募基金管理人,、PE或VC等,,他們在市場幾乎是旱澇保收,。1990年至2010年,,券商累計獲得A股交易傭金總額約4000多億元,。歷年公募基金管理費遠(yuǎn)超1000億元,。創(chuàng)業(yè)板270多家上市公司,造就了多達(dá)800多個億萬富翁,,券商機構(gòu)從中獲取的承銷保薦費用累計高達(dá)120多億元,風(fēng)險投資(VC)和私募股權(quán)資金(PE)目前從創(chuàng)業(yè)板退出的323筆投資,,合計平均賬面投資回報倍數(shù)為8.90倍。 但這些先富者財富取得,,并非完全是“由于辛勤努力成績大”,有的只是拜證券市場制度建設(shè)上的漏洞所賜,。比如,一旦股市持續(xù)低迷,,管理層就會或明或暗救市,二級市場一直存在一定的政策性泡沫成分,。此外,,做空機制的不完善、股票退市機制不健全,,這些制度缺陷也都催生了股票“殼”價值等市場泡沫,。之前,,上市公司主要是由國企充當(dāng)發(fā)起人,國企為全民所有,,由國企享受這些泡沫溢價收益,問題還不是太大,;但隨著中小板、創(chuàng)業(yè)板的推出,,不少民營家族企業(yè)上市,,由私企或私人享受這些泡沫收益,問題就越來越突出了,。 相比起來,
A股市場廣大中小投資者獲利就極有限了。據(jù)統(tǒng)計,,1990年至今,A股累計融資4.3萬億元,;1990年末到2010年末,,普通投資者所分享到的股票紅利最高不過0.54萬億元,,且要承擔(dān)1萬億元左右的交易成本,,可以說,普通投資者投入巨大,,回報寥寥。 要在股市領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共同富裕,,關(guān)鍵是要形成股市的內(nèi)部造血機能和利益公平分享機制。各方對盡快能夠改變股市負(fù)和游戲現(xiàn)狀,,為投資者創(chuàng)造更多財產(chǎn)性收入,實現(xiàn)共同富裕的期盼甚殷,。筆者曾就市場治理提過一些治本的看法,,現(xiàn)在再補充以下幾點建議。 首先,,打牢上市公司這塊基石,。證券市場所有利潤的唯一源泉就是上市公司經(jīng)營利潤。當(dāng)務(wù)之急,,是要完善上市公司獨立董事和監(jiān)事選舉產(chǎn)生機制,、完善中小股東參與公司治理機制,以公司治理先進制度力量提升公司造血機能,。同時建立上市公司強制分紅機制,。 其次,完善公募基金治理,�,?梢钥紤]推出新的公募基金組織形式,比如公司型基金和有限合伙型基金,,這些組織形式對管理人的約束機制更為健全,。對目前的契約型基金,,則應(yīng)成立與基金公司制度框架分開、維護基民利益的單獨實體,。同時,,應(yīng)將基金公司管理費與基金盈虧掛鉤。 其三,,延長發(fā)起人股禁售期,。在公司IPO之前的所有股東入股,建議都設(shè)定三年禁售期,。PE,、VC或關(guān)系戶提前突擊入股,過短的禁售期讓其不承擔(dān)多少風(fēng)險就獲得巨大收益,。尤其創(chuàng)業(yè)板企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定性不強,,如果禁售期過短,發(fā)起人包裝上市后較短時間就套現(xiàn),,自己逃避企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險,、卻讓處于信息弱勢地位的公眾投資者承擔(dān),難言公平,。 其四,,對所有發(fā)起人股東減持計征暴利稅。在目前征收個人所得稅等稅收政策基礎(chǔ)上,,再按超額累進稅率對所有發(fā)起人股東減持計征暴利稅,,這些收益可部分注入投資者保護基金或者將來可能成立的平準(zhǔn)基金,。 其五,,落實對造假中介機構(gòu)的懲罰措施,�,!蹲C券法》第192條對保薦人造假有相關(guān)處罰規(guī)定,,但現(xiàn)實中,,此類違規(guī)行為漏網(wǎng)之魚頗多,監(jiān)管部門需要依法加強稽查和處罰力度,,把保薦人的責(zé)任落到實處,。 其六,,加強證監(jiān)會自身建設(shè),。提高證監(jiān)會工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),,增強拒腐防變能力,。另外,,目前證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)人員離職在三年“冷凍期”滿后方能在監(jiān)管對象中任職,一般人員的“冷凍期”為一年,。鑒于證券市場牽扯利益巨大,,提議考慮適當(dāng)延長“冷凍期”。
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