從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來講,匯率升值本身具有抑制通脹的作用,。然而,,匯率持續(xù)升值與刺激資產(chǎn)膨脹的低利率結(jié)合也可能誘發(fā)資本流入,從而刺激資產(chǎn)泡沫產(chǎn)生。通貨膨脹最終是一種貨幣現(xiàn)象,,歸根到底是貨幣發(fā)行過多造成的,,匯率升值抑制通脹的作用不可強(qiáng)調(diào)過度。 匯率升值對通脹的抑制作用主要從三個方面體現(xiàn),。從總供求角度看,,匯率升值有利于限制出口以及促進(jìn)進(jìn)口,相當(dāng)于限制需求同時增加供給,;從投入產(chǎn)出角度看,,中國大量進(jìn)口鐵礦石、原油,、銅等初級產(chǎn)品,匯率升值有利于降低進(jìn)口原材料成本,,從而有利于控制產(chǎn)成品價格,;從巴-薩模型看,匯率升值通過抑制貿(mào)易品和非貿(mào)易品部門工資上漲可以抑制非貿(mào)易品價格上漲,。 相反,,也有人對人民幣升值抑制通脹的作用持有疑慮。他們認(rèn)為,,在低利率,、寬貨幣的背景下,匯率持續(xù)升值最可能誘發(fā)資本流入,。 實際上,,在低利率、寬貨幣背景下,,中國企業(yè)規(guī)模膨脹,,房地產(chǎn)價格暴漲,外商對華投資資產(chǎn)市值迅速增長,。截至2010年底,,外商在華資產(chǎn)按成本價格計算約1.5萬億美元,2008年和2005年底分別為9200億和4700億美元,�,?紤]到中國近年來資產(chǎn)價格膨脹的速度,按市值計算,,外商在華資產(chǎn)價格有可能達(dá)到3萬億美元,,與中國外匯儲備規(guī)模孰高孰低難以定論,中國對外到底是凈資產(chǎn)還是凈負(fù)債需要細(xì)察,。但有一點可以肯定,,流入的外國資本不僅賺取了人民幣升值的收益,還獲得了中國資產(chǎn)價格膨脹的增值,。 國內(nèi)外教訓(xùn)都證明,,貨幣政策立場是一國宏觀政策的根基,,貨幣信貸利率是貨幣政策的基本變量,相比之下匯率次要得多,。 2010年2月,,國際貨幣基金組織少見地發(fā)布了一篇正面對待資本管制的報告——《資本流入:管制的角色》。報告承認(rèn),,資本跨境自由流動對新興市場國家存在有利的方面,,但是也存在問題。巨額資本流入可能導(dǎo)致匯率高估,,加大信貸膨脹,,刺激資產(chǎn)泡沫,增加金融體系風(fēng)險,。如果一國經(jīng)濟(jì)增長處于潛在增速,,儲備水平適度,匯率沒有低估,,資本流入是短期形式的,,那么配套以審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,資本管制對于控制資本流入有效,。報告指出,,在應(yīng)對資本流入時,可以考慮對于外匯借款征收無息外匯準(zhǔn)備金,,對短期外債征收流入稅,,對于短期套利交易征收交易稅,對于外資流入規(guī)定最短停留期等等,。從國際多邊角度看,,適度的資本管制有助于管理跨國的溢出影響,減少熱錢流動,,降低負(fù)債風(fēng)險,,有利于調(diào)整全球失衡和促進(jìn)系統(tǒng)穩(wěn)定。 2008年9月至2011年8月,,美聯(lián)儲數(shù)量寬松貨幣政策使其資產(chǎn)負(fù)債表從9100億擴(kuò)張到2.8萬億美元,,貨幣供應(yīng)量M2從7.9增加到9.3萬億美元,但是貸款余額從7萬億下降到6.8萬億美元,,美國輸出資本2萬億美元(其中貿(mào)易逆差8000億美元,,資本外流1.2萬億美元)。對于美聯(lián)儲數(shù)量寬松政策而言,,美國實體經(jīng)濟(jì)得到的信貸支持沒有增加,,只是增加了資本流入國和美國金融市場流動性。在此背景下,對流入國來說,,資本管制的作用非常關(guān)鍵,,而匯率持續(xù)升值與刺激資產(chǎn)膨脹的低利率結(jié)合最可能誘發(fā)資本流入。 應(yīng)該說,,通貨膨脹最終是一種貨幣現(xiàn)象,,歸根到底是貨幣發(fā)行過多造成的。匯率升值抑制通脹的作用不可強(qiáng)調(diào)過度,。首先,,中國貿(mào)易順差來自加工貿(mào)易,匯率變動對于加工貿(mào)易進(jìn)出口調(diào)節(jié)效應(yīng)有限,;其次,,國際上資源型商品價格高漲反映了全球工業(yè)化進(jìn)程加快,以及出口商相對進(jìn)口商存在階段性議價優(yōu)勢,。依據(jù)購買力評價,,匯率變動主要是體現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)體的可貿(mào)易品綜合價格水平變動,對于調(diào)節(jié)可貿(mào)易品不同類別之間比價的作用有限,;再次,巴-薩效應(yīng)反映了充分就業(yè)狀態(tài)下,,非貿(mào)易品部門工資和價格與非貿(mào)易品部門工資和價格的關(guān)系,,這種比價調(diào)整是有序甚至一定程度上必要的,與貨幣超發(fā)導(dǎo)致的通貨膨脹截然不同,。巴-薩效應(yīng)在中國顯現(xiàn)有限,,2005年以來中國居民收入占GDP的比重下降,工資上漲不是通脹的源頭而是其結(jié)果,。 2005年以來,,中國對于資本流入管制略有加強(qiáng),但是沒有采取無息外匯準(zhǔn)備金,、對短期外資征收流入稅以及交易稅等措施,。貨幣政策主要采取提高準(zhǔn)備金率和發(fā)行央票對沖資本流入產(chǎn)生的流動性。當(dāng)前在中國貿(mào)易依存度超過50%情況下,,資本流入管制的確面臨困難,。然而,經(jīng)濟(jì)全球化就是對中國提出挑戰(zhàn),,要么提高行政管理效率控制資本流入,;要么加快改革向成熟市場經(jīng)濟(jì)體演進(jìn),比如將城市長期的農(nóng)民工待遇市民化促進(jìn)城市化和人本化,,支持民營經(jīng)濟(jì)向國際發(fā)展,,加快利率定價市場化等。
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