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歐元區(qū)這次會“壯士斷腕”嗎
2011-10-26   作者:劉勝軍(中歐陸家嘴國際金融研究院副院長)  來源:上海證券報
 
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  歐盟27國領導人從本周一開始舉行會議,,討論如何解決歐債危機,、如何救助希臘。由于德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊的倡議,今天還將再舉行一次峰會,,希望能針對救助希臘等問題最終達成一致意見,。不知道希臘總理帕潘德里歐再三重申的有關希臘將保持經濟可持續(xù)發(fā)展的話,,歐盟其他國家領導人有沒有聽進去,,他另一句“希臘問題已經不是希臘自己的問題,而是歐盟的問題”想必也讓大多數歐洲人都坐不住,。歐盟領導人確實非常著急,,曠日持久的歐債危機遲遲得不到有效的解決,整個歐洲的經濟也受到拖累,。更糟糕的是,,債務危機的深化還可能導致歐元區(qū)國家出現(xiàn)分裂。
  可問題是,現(xiàn)在看來,,希臘債務問題并非流動性問題,,而是清償能力的問題,這是制造業(yè)喪失競爭力與“高福利剛性”共同作用的結果,。筆者以為,,理解這一點,是研判希臘債務危機出路的關鍵所在,。俗話說,,“救急不救窮”,希臘的問題不是靠短期援助就能熬過去的,。一個失去造血能力的人,靠不斷輸血是無法長久,,不可持續(xù)的,。歐盟為此陷入了兩難的境地。
  上個月22日,,國際貨幣基金組織重新啟動了總額5710億美元的資金池,,以確保擁有足夠資金幫助歐洲應對其不斷惡化的債務危機。歐洲央行接著宣布,,將擴大歐洲商業(yè)銀行用作貸款抵押品的合格證券范圍,,同時限制充當抵押品的優(yōu)先無擔保債券的使用。G20則承諾,,將采取強有力的協(xié)同行動穩(wěn)定全球金融系統(tǒng),。另外,在華盛頓召開的國際貨幣基金組織會議上,,歐盟領導人就歐洲金融穩(wěn)定機制(EFSF)擴容相關事宜展開了新一輪努力,,EFSF可能從4400億歐元增加到2萬億歐元。不過,,歐元集團主席容克很快又否認了該注資計劃,。
  歐盟當然明白,挽救希臘,,實際是在救助一個沒有希望還債的人,,不管是歐盟還是IMF給希臘的援助,或許更多是從政治方面考慮的,。畢竟,,歐元是歐洲很大的一個驕傲,他們不愿意看到任何一個成員國退出歐元區(qū)所帶來的政治挫折感,。9月28日,,歐盟委員會主席巴羅佐在斯特拉斯堡堅決排除了希臘脫離歐元區(qū)的可能性。他明確表示,,希臘雖發(fā)生債務危機,,但“現(xiàn)在和將來都將是歐元區(qū)成員國”,。但是,如果堅持不讓希臘退出,,歐元區(qū)的未來只會更加艱難,。
  歐盟在過去十年遇到最大的沖擊就是全球化,中國等新興國家在此期間對全球經濟產生了深刻的影響,,尤其在全球制造業(yè)的市場上,,發(fā)達國家已經失去競爭能力。對歐盟國家來說,,大量削減赤字是一種解決途徑,,然而這就意味削減公共福利,這條道路非常困難,,必將引起社會政治動蕩,,而執(zhí)政黨恐怕也會因此在選舉中失去大部分選票。因此,,解決希臘債務問題的最佳方法,,就是通過希臘貨幣的貶值,恢復出口競爭力,,通過積累貿易順差來償還債務,,逐漸恢復經濟發(fā)展。然而,,希臘身處歐元區(qū),,失去了貨幣貶值的選擇權。
  近期,,意大利及多家歐洲銀行評級被下調,,意大利、西班牙國家信用評級被下調,,這標志著歐債危機進入新階段,,即債務危機向核心經濟體以及銀行體系蔓延。希臘違約的可能性,,債務危機蔓延至核心經濟體甚至是銀行體系的風險都在進一步加大,。
  很多人將歐債危機歸咎于歐元區(qū)實現(xiàn)貨幣一體化的同時,卻未完成財政一體化,。但是財政一體化幾乎是不現(xiàn)實的,,因為其涉及政府主權的問題,如果歐盟財政統(tǒng)一,,那么各國的財政支出無法平衡,,由于政策取向的不一致,也不可能通過一個財政方案解決不同國家的需求,其唯一的做法可能就是建立一個比較好的機制,,讓各國政府自己約束自己的財政行為,。
  在歐元區(qū)財政一體化或只是烏托邦式的幻想時,建立有序退出機制已迫在眉睫,。因為一個健康的貨幣都應該有退出機制,,讓那些不守紀律的國家受到懲罰,其他國家才會守紀律,。希臘退出,,或許正可以讓歐元區(qū)向全球顯示出建立這一機制的決心。
  形勢比人強,,不論作為當事人的歐盟如何不愿面對,,歐債危機最終可能還是要通過希臘退出的方法來解決。當然關鍵是有序,、安全地退出,,切斷對銀行體系風險的傳遞,同時還要切斷對意大利和西班牙邊緣國家的壓力,。
  假如希臘有序退出,為了避免歐元區(qū)崩潰,,應當由歐盟出面對希臘存量債務進行擔保,,以應對可能出現(xiàn)的恐慌維護市場穩(wěn)定,但這個擔保只是一次性的行為,,在希臘退出之后實現(xiàn)貨幣獨立,,如果再度舉債,就由希臘自身負責,。同時,,還要防范意大利和西班牙可能出現(xiàn)的債務問題。
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