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美國國會參議院10月１１日不顧各方反對,，通過了《２０１１年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》,，這是一項主要針對中國,、旨在迫使人民幣加速升值的法案。部分美國國會議員認為,，人民幣被低估,給中國制造業(yè)帶來了成本優(yōu)勢并占據了更多的市場份額,從而影響到了美國人就業(yè),。
目前美國經濟增長遲緩,，就業(yè)市場成為了美國經濟復蘇的最大“短板”所在,。遠的不說,，自奧巴馬上任之初的２００９年２月開始，美國失業(yè)率就從未低于８.２％,。今年９月份美國失業(yè)率已是連續(xù)第三個月處于９．１％的高位,，長期失業(yè)人口規(guī)模更是居高不下。美方選擇此時打出“匯率牌”并不令人意外,。明年就是美國的大選年,，每當臨近總統(tǒng)大選且美國經濟表現不佳，人民幣匯率問題都會在美國政界被反復提及,。失業(yè)率高企與貿易不平衡掛鉤,，繼而將貿易赤字與人民幣匯率聯系在一起，認定強迫人民幣升值能夠為美國創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,，希望以此緩解國內選民的情緒,，這已成為目前部分美國政客反復拿人民幣匯率問題“說事兒”的內在邏輯。
其實,，近年來就業(yè)市場一直就是美國經濟的結構性頑疾，人民幣匯率并不是導致美國失業(yè)率居高不下的原因,，美國更應該反思自身的問題,，而不應一遇到挑戰(zhàn)就去四處尋找“替罪羊”。
由于對經濟前景不確定性的擔憂,，美國私營部門近年來對于新增雇員并不積極,，私營部門需求不振是導致美國就業(yè)市場復蘇乏力的重要原因。諾貝爾經濟學獎得主戴蒙德就此進一步分析說,，盡管聯邦政府采取了財政刺激措施,，但地方政府沒有能力舉債，而不得不削減開支,。在美國各州層面上失去的就業(yè)崗位接近于聯邦層面通過財政刺激創(chuàng)造的就業(yè)崗位,，而目前聯邦政府的刺激政策空間已十分有限。
此外,，美國就業(yè)市場的結構性壓力巨大,，一方面新增崗位不足，另一方面新增崗位與大量失業(yè)人口的技能不匹配現象明顯，解決這些難題不僅要用稅收政策,，還需產業(yè)結構調整,、失業(yè)人員再培訓等多種渠道并舉。更令人擔心的是,，美國經濟的產業(yè)空心化嚴重,，國內制造業(yè)對工人需求量大幅降低。如果近一段時間沒有新興產業(yè)出現,，成為經濟增長的重要動力,，美國的就業(yè)市場頹勢近期乃至中期很難出現實質性改觀。
美國的激烈的黨派之爭也讓其政府在制定經濟刺激政策時左右為難,，影響了就業(yè)市場的復蘇,。為競選連任，奧巴馬正在竭盡全力解決就業(yè)問題,，在此問題上共和黨則屢屢與奧巴馬針鋒相對,，制造障礙。就在11日同一天,，美國國會參議院還就奧巴馬政府9月12日提交的就業(yè)促進法案舉行了程序性投票,，由于共和黨的強烈反對，法案未能獲得繼續(xù)推進所需的票數,，奧巴馬政府推動就業(yè)法案整體獲得通過的愿望已然落空,。
至于中美之間的貿易不平衡,，美方也難以將此問題簡單歸咎于人民幣匯率,。中美投資和貿易的結構不同、儲蓄率和消費率不同,、雙方在經濟全球化浪潮中形成的產業(yè)鏈分工也不同,，這些都可能是比匯率更重要的因素。美國的出口限制政策更是造成中美貿易不平衡的重要原因之一,。長期以來,，美國一直從中國進口低附加值、勞動力密集型的商品,，卻限制對中國出口高附加值,、先進的技術和產品，這相當于主動增加貿易逆差,。就此,，中國人民銀行的報告建議稱：“美國作為全球技術領先國家，擴大對中國出口,，而非限制從中國進口,，是美國解決貿易逆差問題的最好辦法,。”
目前,，全球經濟復蘇正面臨極大的不確定性,，需要中、美等重要經濟體攜手合作應對多重挑戰(zhàn),，而不應挑起新的貿易摩擦來阻礙經濟復蘇,。美國一些政客的所為，正如我國外交部發(fā)言人所說,，以所謂“匯率失衡”為名,、行保護主義之實，嚴重違反世界貿易組織規(guī)則,，不僅解決不了美自身經濟和就業(yè)問題,，到頭來只會嚴重干擾中美經貿關系，干擾中美兩國和國際社會共同推動世界經濟強勁復蘇和增長的努力,。
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