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國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原28日在國務(wù)院新聞辦新聞吹風(fēng)會(huì)上表示,，目前中國經(jīng)濟(jì)增長短期回調(diào)處于正常范圍,，全年增速仍可高達(dá)9％以上。未來經(jīng)濟(jì)增長將逐步放慢,，但在合理區(qū)間內(nèi),。所以，對(duì)硬著陸的擔(dān)心是不必要的,。
盧中原認(rèn)為,，今年中國經(jīng)濟(jì)增長適度放慢，是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果,，有利于控制價(jià)格總水平上漲,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少能耗和排放,，符合宏觀調(diào)控意圖,。前三季度中國經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9％以上，處在增長潛力決定的合理區(qū)間,，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增速仍將超過9％，是全世界增長最快的,，對(duì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,、避免世界經(jīng)濟(jì)二次探底，起到重要的支撐作用,。
“中國經(jīng)濟(jì)基本面可靠,，要素組合較優(yōu)，但成本上升將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速逐步放慢,，必須在轉(zhuǎn)型中增強(qiáng)新的發(fā)展動(dòng)力,。”盧中原說,，決定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ幕久嬗性S多有利因素,。但是不可否認(rèn)，勞動(dòng)力,、土地和其他資源環(huán)境的使用成本正在上升,，人口老齡化將導(dǎo)致人口紅利逐步喪失，傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢正在弱化,。
可以預(yù)見,，從“十二五”后期開始,，中國經(jīng)濟(jì)增長潛力的合理區(qū)間可能會(huì)比前30年收窄，要保持平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長速度,，除了繼續(xù)充分利用基本面中的有利因素外,，還需加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步,、管理創(chuàng)新,、勞動(dòng)者素質(zhì)提高等更加持久的增長動(dòng)力。
“解決中國發(fā)展中的問題,，需要保持合理的速度,，但不必過于在意速度的放慢，而更要看重提高增長質(zhì)量,、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性和人民得實(shí)惠�,！北R中原認(rèn)為,，未來也不宜將宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)定得較高。
盧中原同時(shí)指出,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)很多,，有的相當(dāng)嚴(yán)峻。
首先,，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性增加,。美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇再次出現(xiàn)曲折，尤其是美國量化寬松政策成為影響全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大變數(shù),。
其次,，國內(nèi)通脹壓力仍然很大。當(dāng)前國內(nèi)外貨幣流動(dòng)性偏多,，輸入性通脹和國內(nèi)勞動(dòng)力等成本的上升壓力將長期存在,。
第三，國內(nèi)油荒和電荒仍在繼續(xù),。能源供給體系和資源價(jià)格改革等還需加大力度,。
第四，小型,、微型企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境趨緊,。小企業(yè)面臨的最大困難是成本上升、融資困難,，他們的生存和發(fā)展壓力很大,。
第五，中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力加大,。經(jīng)濟(jì)增長放慢一般是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的好時(shí)期,，但同時(shí)我國又面臨著國際上新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的挑戰(zhàn),，如果不抓緊時(shí)間調(diào)整結(jié)構(gòu)，可能就會(huì)落后,。
第六,，地方財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)開始顯露，主要表現(xiàn)在地方債務(wù)和地方融資平臺(tái)等方面,。中央正在采取措施加以規(guī)范,、清理，力圖使地方政府債務(wù)得到有效的控制,，使地方政府的融資平臺(tái)規(guī)范發(fā)展,，建立良性循環(huán)機(jī)制。
對(duì)于未來宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施,，盧中原認(rèn)為,，短期宏觀調(diào)控繼續(xù)改進(jìn)，中長期改革和轉(zhuǎn)型更需抓緊,。
盧中原說,，短期看，明年經(jīng)濟(jì)政策的取向可以考慮,，宏觀調(diào)控基調(diào)不變,，但應(yīng)增強(qiáng)針對(duì)性和靈活性。
中長期內(nèi)保持保持中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，根本上要靠推進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，形成全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方法。未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)將更加突出環(huán)境約束和民生改善,。
在新聞吹風(fēng)會(huì)上,，盧中原還就當(dāng)前的熱點(diǎn)問題回答了中外記者提問,。有記者問“人民幣匯率是否應(yīng)該升值”,，盧中原表示，一味地爭論人民幣是否升值,，把問題簡單化了,，人民幣升值與否完全要由市場來決定。他說,，當(dāng)前人民幣面臨的主要問題是匯率形成機(jī)制的完善,，也就是進(jìn)一步市場化，使其能更靈敏地反映供求關(guān)系的變動(dòng),。中國政府很明確的方針就是人民幣匯率改革遵循主動(dòng)性,、可控性和漸進(jìn)性的原則,。因此，人民幣升不升值,，什么時(shí)候升值,，還是應(yīng)該貶值，完全要由市場決定,。
在回答
“當(dāng)前中國銀行體系出現(xiàn)危機(jī)的可能性有多大”這一問題時(shí),，盧中原表示，他個(gè)人認(rèn)為中國銀行體系出現(xiàn)危機(jī)的可能性不存在,。他指出,，中國“十二五”規(guī)劃在主要目標(biāo)導(dǎo)語中提出
“主要目標(biāo)要突出兩個(gè)銜接”，其中一個(gè)就是要與繼續(xù)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的重大部署相銜接,。這句話表明我們對(duì)
“十二五”期間再發(fā)生國際金融危機(jī)的影響,、甚至是沖擊有了充分準(zhǔn)備，這種準(zhǔn)備吸取了2009年的經(jīng)驗(yàn),，也吸取了現(xiàn)在歐債危機(jī)演化的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，會(huì)相機(jī)抉擇。
談到目前國內(nèi)銀行的債務(wù)問題,，盧中原稱,，前不久銀監(jiān)會(huì)主席劉明康對(duì)外表示，中國銀行壓力測試結(jié)果顯示其有比較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，這表明主管部門正在做這方面的防范工作,，這是積極的步驟。
盧中原同時(shí)表示,，從研究的角度看,，銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制從微觀角度來說還需要進(jìn)一步完善，包括一方面要滿足小型,、微型企業(yè)融資的需要,，另一方面，確實(shí)要防范在金融創(chuàng)新當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞,，避免可能出現(xiàn)的壞賬,、呆賬。盧中原還建議,，應(yīng)該通過改革使地方政府,、中小企業(yè)、民營企業(yè)有正當(dāng)?shù)那廊谫Y,，幫助銀行降低風(fēng)險(xiǎn),。
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