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9月19日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了《“中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)世界第二”說(shuō)法不實(shí)》一文,，相關(guān)專(zhuān)家就福布斯雜志發(fā)布的中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)高居世界第二的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了批駁,。20日，《新京報(bào)》刊發(fā)《福布斯與人民日?qǐng)?bào)激辯中國(guó)稅負(fù)痛苦指數(shù)》,，就以上問(wèn)題進(jìn)行了反駁,。加上隨著8月財(cái)政收入數(shù)據(jù)的公布，今年全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)突破10萬(wàn)億元的消息,，稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題再次成為公眾和媒體熱議的話(huà)題,。
稅收的確會(huì)增加納稅人的痛苦感，但是把納稅人的痛苦感完全歸咎于稅收,，顯然有失偏頗,。這里，暫且不論有關(guān)各方爭(zhēng)論激烈的邊際稅負(fù),、名義稅負(fù),、實(shí)際稅負(fù)等統(tǒng)計(jì)口徑是否科學(xué)，也不論“稅負(fù)痛苦指數(shù)”這個(gè)出自大洋彼岸的指標(biāo)是否“放之四海而皆準(zhǔn)”,，只要仔細(xì)分析一下稅收負(fù)擔(dān)和稅收痛感的關(guān)系,，就不難發(fā)現(xiàn)：根本沒(méi)有必要老拿稅負(fù)說(shuō)事。
稅收負(fù)擔(dān)必然會(huì)帶來(lái)稅收痛感,，但這種痛感并非都來(lái)自于稅收,，甚至多數(shù)痛感并不是來(lái)自于稅收的“收”，而是來(lái)自于稅收的“支”,。一個(gè)非常淺顯的道理是,，既然國(guó)家和納稅人因稅而存在天然的矛盾，國(guó)家從納稅人這只“鵝”上“拔鵝毛”,，無(wú)論“拔”得有多“藝術(shù)”,，“鵝”都會(huì)有痛感,。這個(gè)痛感，也就是福布斯說(shuō)的稅負(fù)痛苦指數(shù),。那么,，納稅人的痛感真的來(lái)自于稅收負(fù)擔(dān)重嗎？不盡然,。
其實(shí),，近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了一系列的減稅改革，如農(nóng)業(yè)稅的直接取消,，增值稅轉(zhuǎn)型顯著擴(kuò)大了企業(yè)的稅前扣除額度,，企業(yè)所得稅“兩法合一”的改革將企業(yè)的名義稅率從33%降到了25%，個(gè)稅改革中不斷提高免征額等等,，同時(shí)還明確了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠”的導(dǎo)向,，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè)等給予了大量的稅收優(yōu)惠,。這些減稅性質(zhì)的改革，可謂力度空前,�,？陀^地講，我國(guó)目前的稅負(fù)水平,，在國(guó)際上應(yīng)該處于比較正常的水平,。在這個(gè)背景下，納稅人還覺(jué)得納稅“很有痛感”,，關(guān)鍵在于我國(guó)的財(cái)政支出中,，用于公共福利的部分太少。稅收帶給納稅人的痛苦感和幸福感,，是一個(gè)此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,。用于公共福利支出帶來(lái)的幸福感少了，痛苦感自然增加,。
舉例來(lái)說(shuō),，取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民這個(gè)群體幾乎不再屬于直接稅納稅人,，只屬于增值稅,、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等間接稅的納稅人,。即便考慮到間接稅的“痛感因素”,，最令他們痛苦的，也不是間接稅帶來(lái)的稅負(fù)，而是他們辛辛苦苦生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遲遲上不去,，是各種生產(chǎn)資料價(jià)格上升導(dǎo)致種地的成本越來(lái)越高……
在探究稅負(fù)痛感的問(wèn)題時(shí),，多數(shù)人似乎都進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)，那就是把研究這個(gè)問(wèn)題的樣本僅僅局限在了城市,，甚至更多地局限在了工薪階層,。這個(gè)階層的稅負(fù)痛感，實(shí)際上在無(wú)形中悄悄取代了全體納稅人的稅負(fù)痛感,，并飆升到了“全球第二”,。其實(shí)，在我國(guó)這樣一個(gè)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)特征非常明顯的國(guó)家來(lái)說(shuō),，真正影響納稅人幸福感的,，并不是稅負(fù)帶來(lái)的痛苦感太多，而是稅收“取之于民”之后,，很多時(shí)候沒(méi)有“用之于民”，因此導(dǎo)致幸福感太少了,。
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