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廣州市國(guó)土房管局日前表態(tài)，廣州公租房將實(shí)行通過用人單位籌建公租房為主,、政府提供公租房為輔的方式,。并且，社會(huì)力量投資建設(shè)的公租房,，還擬規(guī)定不受戶籍限制,。（《廣州日?qǐng)?bào)》9月22日）
政府給足政策，用人單位自建的房子算“公租房”,，這樣的政策“看起來很美”——既解決了一些市民的住房問題,，又能為政府分憂。畢竟,，一些地方政府開建大批公租房,，資金捉襟見肘也是實(shí)情。這項(xiàng)政策似乎兩全其美,，能實(shí)現(xiàn)多方共贏,。但倘若仔細(xì)琢磨，不難發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)政策弊端多多,，甚至可以說弊大于利,。
首先需要厘清的是：誰最需要公租房？公租房應(yīng)該為誰建,？不言而喻,，是那些城市中低收入家庭，特別是那些貧困家庭,，其中也包括諸多外來務(wù)工者,。但恰恰是這些最渴望公租房的社會(huì)群體，往往沒有單位,；或者雖有單位,，但建立的卻是松散的勞動(dòng)用人關(guān)系，比如臨時(shí)工,、派遣工等,。既然無單位，他們與單位自建公租房有什么關(guān)系？
很顯然,，公租房以用人單位自建為主,，即便政策再優(yōu)惠，建設(shè)的公租房再多,、再廉價(jià),，那些需要公租房的城市社會(huì)群體，也只能是望“房”興嘆,。
恰恰相反,，這個(gè)看起來很美的政策，恐怕會(huì)淪為一場(chǎng)福利性分房,、變相集資購(gòu)房的盛宴,。廣州市規(guī)定，不管是國(guó)企,、私企,、民企甚至外企，只要符合資金,、地塊條件,，都可以自建公租房。那好了,，既然政府放開口子,，允許單位自建房，而且在稅收,、土地,、資金等方面給予優(yōu)惠，那么,，有地的或有錢買地的,，往往是國(guó)有企業(yè)，甚至包括一些黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位,，或是財(cái)大氣粗的私企,、民企,。而這些單位的職工,，往往收入高，且家庭也不缺房住,。但這樣的利好政策,，可能會(huì)引發(fā)瘋狂的搶地、搶建“公租房”的“盛況”,，這種公租房建得越多,，越彰顯社會(huì)不公平，越加劇社會(huì)貧富分化——有房的，房子更多,；無房的,，還是無房。
還有一點(diǎn)不可忽視,，既然單位可以自建公租房,，且政府給予稅收、土地等政策優(yōu)惠,，一些單位有可能渾水摸魚,，掛羊頭賣狗肉，名為給單位建設(shè)公租房,，實(shí)則變相搞房地產(chǎn)開發(fā),，從中漁利。筆者這樣的擔(dān)心并非杞人憂天,。近年來,，一些開發(fā)商打著建經(jīng)適房的名義建設(shè)高檔商品房的現(xiàn)象屢見不鮮，就是明證,。
其實(shí),，撩開“用人單位籌建公租房為主”這項(xiàng)政策的面紗，不難發(fā)現(xiàn),，政府的真實(shí)意旨不過是舍不得財(cái)政投入,，不愿意承受公租房的建設(shè)成本壓力和成本回收周期，而將建設(shè)公租房的重?fù)?dān)扔給企業(yè)罷了,。再說直白點(diǎn),，就是地方政府是在玩“上有政策、下有對(duì)策”的伎倆,，將企業(yè)自建房貼上個(gè)“公租房”的標(biāo)貼,，就算完成中央下達(dá)的公租房建設(shè)指標(biāo)了。
建設(shè)公租房,，澤惠公眾,，是一項(xiàng)需要政府投入而回報(bào)并不顯著的民生工程、民心工程,，這需要各級(jí)地方政府踏踏實(shí)實(shí),，嚴(yán)格按照中央規(guī)劃部署保質(zhì)保量完成公租房建設(shè)任務(wù)，切不可玩弄偷梁換柱等障眼法,，欺上瞞下,，逃避應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。比如廣州市推行的單位自建公租房,，其實(shí)已經(jīng)變味了,。
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