美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬19日公布旨在未來(lái)十年削減總額約3萬(wàn)億美元赤字的一攬子計(jì)劃,,其中約半數(shù)將通過(guò)對(duì)富人和大公司增稅來(lái)實(shí)現(xiàn),。在奧巴馬的減赤計(jì)劃中,包括調(diào)整福利項(xiàng)目減少開(kāi)支5800億美元,;通過(guò)結(jié)束富人,、大公司等享受稅收優(yōu)惠增收1.5萬(wàn)億美元。 當(dāng)國(guó)人正在為中國(guó)的稅負(fù)是否高和稅收增長(zhǎng)過(guò)快是否合理而爭(zhēng)論不休,、而且紛紛要求減稅時(shí),,大洋彼岸的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,卻出乎常人意料地隆重推出大手筆加稅計(jì)劃,,打算向富人和大公司實(shí)施加稅政策,。 美國(guó)之所以向富人加稅,除表面上看是為了削減財(cái)政赤字之外,,也體現(xiàn)了
“富人多交稅,工薪少交稅,,低收入者不交稅”的個(gè)稅基本征收原則和宗旨,。在美國(guó)社會(huì),富人多納稅,,窮人少繳稅,,甚至不納稅,被認(rèn)為是天經(jīng)地義的,。按照美國(guó)財(cái)政部2006年的數(shù)據(jù),,比例為5%的美國(guó)富人,,納稅額占聯(lián)邦政府個(gè)人所得稅收入的57.1%;而占全部納稅人50%的窮人,,納稅額僅占所有個(gè)人所得稅的3.3%,。倘若再實(shí)施向年收入100萬(wàn)美元以上的富人征稅,不但能進(jìn)一步縮小貧富差距,,而且更能體現(xiàn)稅收公平與正義,。 客觀地講,向富人課以重稅,,也與美國(guó)富人的覺(jué)悟以及政府用稅的公開(kāi)透明有很大關(guān)系,。在公布增稅計(jì)劃前夕,200位頂級(jí)富豪聯(lián)名寫(xiě)信給美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和參眾兩院議長(zhǎng),,主動(dòng)要求國(guó)家對(duì)他們多征稅,。這封公開(kāi)信中這樣寫(xiě)道:“我們現(xiàn)在寫(xiě)信,是敦促你們將國(guó)家利益置于政治考量前,,為了我們國(guó)家的財(cái)政健康和民眾的福利,,我們請(qǐng)求你們對(duì)年收入100萬(wàn)美元以上的人加稅……我們作為忠實(shí)的公民提出這樣的請(qǐng)求,請(qǐng)為我們國(guó)家做正確的事情吧,,提高對(duì)我們的征稅吧,!”顯然,這份情真意切的公開(kāi)信,,既會(huì)讓政府更容易地推行這項(xiàng)加稅政策,,也能有效避免出現(xiàn)社會(huì)仇富現(xiàn)象。 由美國(guó)向富人課以重稅,,很容易聯(lián)想中國(guó)富人的納稅情況,。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我國(guó)在個(gè)稅收入當(dāng)中,,來(lái)自工資薪金所得的份額一直維持在50%以上,,2007年為54.97%,2008年更上升至60.31%,。雖然從今年9月1日起,,新個(gè)稅法的實(shí)施,讓這個(gè)比例有所下降,,但是,,中美巨大的反差充分說(shuō)明,我們的個(gè)稅調(diào)節(jié)功能,,不但沒(méi)有縮小收入差距,,反而呈現(xiàn)“逆調(diào)節(jié)”態(tài)勢(shì),個(gè)稅變成了收入差距擴(kuò)大的原因之一,。 長(zhǎng)期以來(lái),,在個(gè)稅繳納上,,工薪階層收入單一,卻始終是納稅主力軍,。而企業(yè)主可以通過(guò)不給自己發(fā)工資的方式,,來(lái)規(guī)避個(gè)稅繳納;有些教授每次的講課費(fèi)都會(huì)用接待費(fèi),、文體用品發(fā)票或者一些不規(guī)范的收據(jù)來(lái)沖抵,,以達(dá)到避稅的目的;有些醫(yī)生以一些現(xiàn)金的方式來(lái)收取走穴費(fèi),,照樣可避稅,;還有,一些演藝界,、體育界的明星們,,也因收入多元化,以多種途徑避稅,。 要想改變目前我國(guó)
“財(cái)富巨人,,納稅侏儒”的現(xiàn)狀,一方面必須改變現(xiàn)在個(gè)稅“一刀切”的懶漢式征管模式,,盡快實(shí)現(xiàn)個(gè)稅轉(zhuǎn)型,,把合理數(shù)額的家庭生活費(fèi)用支出、離婚或分居贍養(yǎng)費(fèi),、教育費(fèi)用,、慈善捐助、住房貸款利息,、個(gè)人職業(yè)發(fā)展費(fèi)用等在稅前扣除,;另一方面要增強(qiáng)稅款使用的公開(kāi)和監(jiān)督,將各級(jí)政府的公共支出預(yù)算以及使用情況的全程納入監(jiān)督體系,,確保今后稅款走到哪里,,納稅人的雙眼就盯到哪里。
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