芮成鋼主持達(dá)沃斯分論壇時(shí)用英文調(diào)侃駱家輝,,問(wèn)他坐經(jīng)濟(jì)艙來(lái)參會(huì)是否有意在提醒“美國(guó)欠中國(guó)錢”,而駱家輝的回復(fù)也很“機(jī)智”,,他表示,,作為政府官員,不管是其領(lǐng)事館的官員還是北京大使館的,,也包括總統(tǒng)的內(nèi)閣成員,,一般的規(guī)則就是坐飛機(jī)時(shí)坐經(jīng)濟(jì)艙。
駱家輝坐經(jīng)濟(jì)艙之所以引發(fā)國(guó)人的熱議,,歸之于文化習(xí)慣上的差異,,顯然忽略了背后的制度因素。當(dāng)國(guó)內(nèi)相應(yīng)級(jí)別的官員早已成為商務(wù)艙的座上嘉賓,,甚至還有“讓領(lǐng)導(dǎo)先飛”的特權(quán)時(shí),,坐經(jīng)濟(jì)艙的駱家輝顯然不僅僅是美國(guó)式的低調(diào),而更關(guān)系到政府的身份意識(shí)與執(zhí)政理念,。
事實(shí)上,,對(duì)于政府的經(jīng)濟(jì)行為,早有經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出過(guò)剖析,,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密的廉價(jià)政府理論,,正是最為經(jīng)典,也是被現(xiàn)代政府所廣為借鑒的,。斯密在其《國(guó)富論》中指出,,政府的收入來(lái)源于稅收,政府和納稅人之間也該遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,,政府活動(dòng)的成本(征稅)和產(chǎn)出(提供公共產(chǎn)品和服務(wù))要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和效率性,,即政府管理公共事務(wù)成本要最小化。馬克思則沿用了斯密的這一思想,,提出了“廉價(jià)政府”的概念,。所謂“廉價(jià)政府”,,實(shí)際上就是指一個(gè)精簡(jiǎn)的、成本很低的,、不浪費(fèi)人民血汗的政府,。不難看出,從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,,靠稅收供養(yǎng)的政府,,天生就應(yīng)該是個(gè)廉價(jià)政府。經(jīng)濟(jì)艙成為官員出行的一般規(guī)則,,也就自然而然,,并不意外了。同樣的原則,,也適用于公務(wù)車的配置,,甚至是政府辦公樓的建設(shè)與裝修等所有環(huán)節(jié)中。
基于上述視點(diǎn),,官員出行坐什么檔次的飛機(jī),,什么等級(jí)的艙位,與其說(shuō)是展示了國(guó)家財(cái)政的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,毋寧說(shuō)更多是政府的身份意識(shí)與執(zhí)政理念的體現(xiàn),。政府究竟是昂貴還是廉價(jià),官員究竟是把自己當(dāng)主子還是仆人,,從官員出行的艙位,,就不難看出。
當(dāng)然,,廉價(jià)政府從來(lái)都不能靠政府自己的主觀意愿來(lái)實(shí)現(xiàn),,而必須通過(guò)完善的外部監(jiān)督與約束機(jī)制來(lái)構(gòu)建。從這個(gè)意義上說(shuō),,經(jīng)濟(jì)艙中走出的駱家輝,,其背后的廉價(jià)政府理念及相關(guān)制度,其實(shí)更值得中國(guó)政府的官員借鑒,。