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房地產(chǎn)市場的黃金時期已經(jīng)過去
2011-09-08   作者:葉檀  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 
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  葉 檀

  9月6日,,中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)發(fā)布《8月全國百城價格指數(shù)》,,百城均價與7月基本持平,,56個城市環(huán)比上漲,44個城市環(huán)比下跌,。全部披露完中報的173家上市房企,營業(yè)收入及凈利潤兩項指標(biāo)均同比上升的僅71家,;與此同時,,北京、上海,、深圳,、廣州4個一線城市新建商品住宅存銷比始終處于歷史高位。種種數(shù)據(jù)說明,,房地產(chǎn)市場的黃金時期已經(jīng)過去,。
  房地產(chǎn)價格松動,為久盼房價下挫者帶來一絲安慰,。任何持久的安慰,,必須建立在市場的理念,與公平透明高效的政策上,。
  歡慶為時尚早,,房價下跌的原因需要深層思考。中國房地產(chǎn)調(diào)控每兩三年就進(jìn)行一次,,如此頻繁的調(diào)控卻未尋找到市場與公平之鑰,,頻繁改弦更張,卻未能使中國地方政府?dāng)[脫土地財政依賴癥,,未能讓平衡的貨幣政策成為房地產(chǎn)市場的壓艙石,。如果此次調(diào)控收效被視為限購政策的成就,,沿著行政手段飛奔,限購是飲鴆止渴的行為,,將使中國房地產(chǎn)市場重回福利分配占據(jù)大頭的老路,。
  房地產(chǎn)市場的改革與土地財政、稅費結(jié)構(gòu)的改革結(jié)合在一起,,才能擺脫各政府層級財政對峙的頑疾�,,F(xiàn)在隔幾年房地產(chǎn)大起大落的周期如瘟疫般卷土重來,短周期的背后是激烈的利益博弈,,是土地財政在中國財政體系內(nèi)的畸形發(fā)展,。
  據(jù)媒體9月7日報道,重慶醞釀?wù){(diào)整房產(chǎn)稅改革方案,,可能擴(kuò)大征收范圍,。重慶市市長黃奇帆近日表示,重慶不是為了殺高房價而出臺房產(chǎn)稅,,重慶發(fā)布房產(chǎn)稅改革試點政策將促使財稅體制更加完善,、房地產(chǎn)市場更加健全。推出房產(chǎn)稅的目標(biāo)只能有一個,,即實行土地財政與房產(chǎn)稅雙軌制,,逐步把地方政府從土地收益中剝離出來,使政府在法定稅收原則下依靠稅收維持生計,,而不是成為“大地主”,,獲得大宗資本溢價與民爭利,在愈演愈烈的瘋狂掠地戰(zhàn)中坐困火山口,。
  目前,,被“閹割”的房產(chǎn)稅影響有限。
  重慶自今年1月28日開征房產(chǎn)稅,,估算征收的稅額可能在1億~2億,;上海市國家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人年中在網(wǎng)絡(luò)上與網(wǎng)友互動時透露,,上海市房產(chǎn)稅試點總體平穩(wěn),,認(rèn)定應(yīng)征房產(chǎn)稅的住房約7000多套。
  實質(zhì)上,,重慶房產(chǎn)稅的本質(zhì)是“豪宅稅”,,房產(chǎn)稅變相成為豪宅懲罰稅。征收門檻高稅率低:獨棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價3倍以下的住房,,稅率為0.5%,;3倍 (含3倍)至4倍的,稅率為1%;4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%,。在重慶市同時無戶籍,、無企業(yè)、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房,,稅率為0.5%,。以主城區(qū)均價7000元計,達(dá)到每平方米21000元以下者征0.5%的稅收,。
  修改后的房產(chǎn)稅改革 “擴(kuò)圍”的一個可能是把高檔住房范圍擴(kuò)大,,比如將高檔住房界定為建筑面積交易單價達(dá)到主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價1.5倍(含1.5倍)以上的住房,未列入征稅范圍的個人高檔住房,、多套普通住房,,將適時納入征稅范圍。其實質(zhì)是擴(kuò)大高檔住宅的外延,,同時涵蓋多套普通房的投資者,,征收范圍更廣,加重對投資者的打擊,。
  上海的房產(chǎn)稅實質(zhì)是“新房稅”,,采取既往不咎的原則,意圖抑制新進(jìn)入房地產(chǎn)市場的投資者,,不可能以增加持有成本的方式趕出存量房投資者,,效果不溫不火在情理之中。
  房地產(chǎn)調(diào)控多管齊下,,限地根,、限銀根、取消稅費優(yōu)惠,,如今又大規(guī)模推出限購舉措,難以對各項政策的具體效果進(jìn)行量化分析,。從筆者了解的情況看,,在投資價格居主要地位的房地產(chǎn)一線城市,在限購令出臺之后,,房地產(chǎn)才進(jìn)入恐慌期,。正因為如此,有關(guān)部門食髓知味,,試圖擴(kuò)大限購范圍,,將房價上漲過快的二、三線城市全部納入限購范圍,。
  限購使人力資源,、勞動力資源畫地為牢,延緩了中國市場經(jīng)濟(jì)所亟需的稅收改革進(jìn)程,在調(diào)控房地的同時,,地方土地財政未受觸動就是例證,。更嚴(yán)重的是,形成全國大一統(tǒng)市場的基礎(chǔ)條件資金,、人力的自由流動被限制,、戶籍溢價上升,這是市場經(jīng)濟(jì)的絆腳石,。當(dāng)我們以軟弱的房產(chǎn)稅對抗投資者,,以嚴(yán)厲的行政舉措對抗流動的資金,是在以毒攻毒,,毒性并不比高房價更小,。
  黃奇帆先生對房產(chǎn)稅的論述,顯示一些官員非常清楚房產(chǎn)稅的意義與價值所在,,逐步以房產(chǎn)稅取代限購才是正道,。

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